海洋污染

致谢 © 2022 世界银行集团 电话：202-473-1000 | 互联网：www.worldbank.org1818 H Street NW, 华盛顿特区 20433 本简报由Hasegawa Kanako（环境专家）撰写。该系列简报由Lia Carol Sieghart（实践经理）、Christian Albert Peter（实践经理）、Sanjay Srivastava（实践经理）、Maria Sarraf（实践经理）、Iain Shuker（实践经理）和Africa EshogbaOlojoba（实践经理）领导的小组准备。该团队包括Peter Kristensen（首席环境专家）、Marcelo Hector Acerbi（高级环境专家）、Sajid Anwar（环境专家）、Darshani De Silva（高级环境专家）、Nagaraja Rao Harshadeep（首席环境专家）、Kanako Hasegawa（环境专家）、Ede Ijjasz-Vasquez（首席顾问）、Juliana Castano Isaza（自然资源管理专家）、FedericoScodelaro（顾问）、Madjiguene Seck（高级合作伙伴专家）、Ruth Tiffer-Sotomayor（高级环境专家）和Phoebe Girouard Spencer（环境经济学家）。 此外，团队从世界银行的同事们那里获得了尖锐、有帮助的建议、评论和反馈，包括Syed Adeel Abbas（高级气候变化专家）、Anjali Acharya（高级环境工程师）、Jacqueline Alder（顾问）、Philippe Ambrosi（高级环境经济学家）、Tamara Bah（顾问）、Ozgul Calicioglu（环境工程师）、Soniya Carvalho（主评估官）、Manon Pascale Cassara（顾问）、KerenCharles（高级灾害风险管理专家）、Manuela Ravina da Silva（环境专家）、Charlotte De Fontaubert（高级渔业专家）、Idriss Deffry（环境专家）、Raian Divanbeigi（高级经济学家）、Enos Esikuri（高级环境专家）、Gunilla Greig（高级渔业专家）、Gabriella Morandi Guimaraes（顾问）、Maged Hamed（主环境专家）、Sandrine Jauffret（高级自然资源管理专家）、Sarah Jung（顾问）、Harrison Charo Karisa（高级渔业专家）、Jane Kibbassa（高级环境专家）、Mark Leybourne（高级能源专家）、Maria Lopez（顾问）、João Moura Marques（自然资源管理专家）、Bernhard Metz（高级运营官）、John Morton（高级城市专家）、Dania Mosa（顾问）、Kamakshi Perera Mubarak（社会发展专家）、Helena Naber（高级环境专家）、Stefan Ott（初级专业官员）、Berengere Prince（主自然资源管理）、Dario Quaranta（顾问）、Hak JooSong（初级专业官员）以及Louise Twining-Ward（高级私营部门专家）。 这项工作是世界银行集团工作人员以及外部贡献者的成果。\"世界银行集团\"指的是国际复兴开发银行（IBRD）、国际开发协会（IDA）、国际金融公司（IFC）和多边投资担保机构（MIGA）这些在法律上彼此独立存在的机构。 世界银行集团不对本作品中包含的内容的准确性、可靠性或完整性、或其中描述的结论或判断负责，也不对内容中的任何遗漏或错误（包括但不限于印刷错误和技术错误）或对依赖该内容的不承担责任或责任。本作品中任何地图上所示边界、颜色、名称和其他信息并不表示世界银行集团对任何领土法律地位的任何判断，也不表示对这种边界的认可或接受。本卷中表达的研究结果、解释和结论并不一定反映世界银行集团各组织的观点、它们各自的执行董事会的观点以及它们所代表的政府的观点。 本作品的内容仅用于一般信息目的，并不构成法律、证券或投资建议，关于任何投资的适当性意见，或任何类型的招揽。世界银行集团的一些机构或其附属机构可能对文中提到的某些公司和个人拥有投资、提供其他建议或服务，或以其他方式拥有财务利益。本文件中的任何内容均不构成、不解释或视为对世界银行集团任何组织特权的限制或放弃，所有这些特权均予以特别保留。 该出版物从Boutheina Guermazi（非洲区域一体化主任）、Valerie Hickey（全球环境主任）、Simeon Ehui（西非和中非区域主任）、Paul Noumba Um（基础设施区域主任，兼中东和北非可持续发展区域代主任）、Ayat Soliman（东非和南部非洲区域主任）、Stephen Hammer（顾问）和Keiko Miwa（中东和北非人类发展区域主任）的战略指导下大大受益。 权利与许可 本工作的内容受版权保护。由于世界银行集团鼓励其知识的传播，本工作可全部或部分复制，用于非商业目的，前提是必须完全注明本工作的出处，并获取所有可能需要的进一步使用权（如本处所述）。世界银行集团不保证本工作包含的内容不会侵犯第三方的权利，对此不承担任何责任或义务。关于版权和许可证的查询应发送至世界银行集团出版部，地址为美国华盛顿特区北H街1818号，邮编20433；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 该团队从包括Marcelo Acerbi（高级环境专员）、Sylvia Michele Diez（PROBLUE项目负责人）、Ruxandra Floroiu（环境主管）、Ede Ijjasz-Vasquez（首席顾问）、Christian Peter（项目经理）、Lia Carol Sieghart（项目经理）和Sanjay Srivastava（项目经理）在内的内部审阅者的洞察性评论和指导中受益。 本报告亦得到以下机构的支持：PROBLUE世界银行管理的多捐助者信托基金，支持健康海洋中海洋和沿海资源的可持续和综合发展。 关于可持续发展的非洲蓝色经济计划 关键信息 蓝色经济几乎产生了2018年非洲大陆3000亿美元在过程中创造了4900万个工作岗位。这些及其他关键利益——最显著的是粮食安全、生计、生物多样性和对气候变化影响的抗性——完全依赖于沿海和海洋区域的健康与生产力。 通过保护生产性的海岸景观，各国将能够更好地充分利用未来的蓝色经济机遇，这些机遇包括可持续的蓝色能源、水产养殖以及蓝色碳汇。 一个有韧性的蓝色经济依赖于健康、无污染的海洋和沿海生态系统。 世界银行在COP27上宣布的“蓝色经济适应非洲计划”将为非洲沿海国家和岛屿国家提供多部门的分析、金融和政策支持，以帮助他们利用扩大其蓝色经济的机会并管理其中固有的风险。 需要协调一系列行动来实现循环经济所需的系统变革。这些行动需要在价值链的上游和下游进行。 解决方案包括推广循环经济方法、改善固体废物基础设施和服务，以及对塑料污染进行强有力的监控，以采取积极主动的行动并清除。对于废水，使用实际的低成本技术，并侧重于循环经济方法，正受到越来越多的关注。 关于本系列简报 蓝解决方案系列操作简报捕捉了繁荣的蓝色经济如何帮助非洲国家更好地管理他们面临的发展挑战，同时支持经济增长、可持续生计和这些珍贵生态系统的健康。 需要广泛创新的金融选项来实施这些解决方案。 摘要涵盖了以下主题领域： 需要更好的油污泄漏检测和监控，以便更好地管理油污泄漏。当检测到此类泄漏时，需要清晰的监管框架、国家应对系统（包括区域协调与合作）、应急计划和培训，以改善应对措施。 • 气候变化• 海岸及海洋生物多样性和栖息地• 可持续渔业• 海洋污染• 就业与生计• 参与式海洋空间规划 • 数据管理与知识创造• 创新金融工具• 发展和激励机构• 创新新领域 挑战 非洲正面临着日益严重的海洋污染，这由快速增长的人口、城市化进程和消费者购买习惯的改变所驱动。中东和北非（MENA）以及撒哈拉以南非洲的沿海人口是预计分别增长18%和42%2020 年至 2035 年之间。 引言 在非洲，沿海地区人口增多和经济社会活动的增加导致海洋污染加剧。各国并非扩大蓝色经济，而是需要应对沿海和海洋水域的污染，以减轻对生物多样性、生态系统恢复力、粮食安全和人类健康的威胁。 沿海地区是许多非洲国家开发活动的热点。例如，在摩洛哥，沿海地区居住着超过60%的人口，同时也是90%产业的所在地。这种活动的加强导致了更多从陆地排入河流和海洋的污染。事实上，到2025年，该地区城市固体废弃物的年产量预计将到2025年，将从2012年的1.25亿吨的基线翻一番。. 关键生态系统，如海草、红树林和盐沼，吸收量高达每年每公顷1,000吨碳——远高于大多数陆地生态系统。海洋污染，包括油污泄漏，对这些关键生态系统功能产生负面影响。在2020年MV Wakashio毛里求斯油污事件，大约1000吨石油泄漏进入海洋影响碳储存生态系统，包括海草和红树林森林。 本简报阐述了三种类型海洋污染（塑料、废水和溢油）的挑战和潜在解决方案。世界银行在提供与海洋污染相关的分析、技术、政策和能力建设援助方面处于有利位置。此外，世界银行通过一系列工具为旨在通过改善废物管理、加强和扩大废水处理、以及保护海洋和沿海环境来对抗海洋污染的倡议提供融资。鉴于海洋健康被广泛认为是应对气候变化的关键贡献者，世界银行的工作将使非洲国家能够过渡到一个有弹性和包容性的蓝色经济。 解决非洲的海洋污染将带来多重利益，包括气候效益、生物多样性保护、粮食安全，同时保护生计和人类健康，并减少经济损失。投资污染管理以保护非洲的蓝色资产是政府实现蓝色经济潜力的关键。 海洋污染是对海洋健康的主要威胁，因此也是非洲蓝色经济的威胁，而非洲蓝色经济预计将 价值4050亿美元并到2030年创造5700万个就业岗位。仅海洋中的塑料污染就造成了巨大的经济损失0.8%的国内生产总值（GDP）平均值在MENA地区。海洋污染代价高昂，并通过影响渔业阻碍社会经济的发展，这危及沿海社区的生计和粮食安全，以及其他经济活动，如旅游业和航运业。 尽管取得了一定进展，但由于治理和制度框架不足、缺乏基础设施发展和维护的资金以及缺乏污染控制设备，非洲国家在海洋污染管理方面仍面临挑战。 除了影响关键经济部门外，海洋污染削弱了海洋的弹性和减轻气候变化影响的潜力。全球范围内，海洋的估计能力为：吸收30%的人为二氧化碳（CO₂）排放，与2 将海洋污染与气候变化联系起来 废水 以下例子展示了气候变化如何加剧海洋污染的影响，进一步威胁非洲蓝色经济的发展。 尽管在废水收集和处理方面取得了进步，但未经处理的废水仍直接或间接地通过淡水生态系统排放到海洋环境中。 （废水指家用、商业和工业排放物、雨水、其他城市径流以及农业、园艺和水产养殖排放物的组合。）例如，在摩洛哥，52% 的污水估计排放进海中。未经任何处理。废水输入可能会导致富营养化、藻华、氧气减少以及海洋死区的形成. 处理后的废水也会给社会带来成本：在塞内加尔，未经处理的 domestic wastewater 的成本高达41亿美元. 综合方法对于保护海洋和沿海生态系统是必要的。 并且根据不断变化的气候条件调整污染管理措施。 海洋塑料污染与气候变化 塑料来源于化石燃料。在使用的各个阶段都会产生温室气体排放。由于气候变化导致的天气事件加剧，塑料也可能增加洪水风险，因为它会阻塞雨水排放系统。系统中的滞水会提高蚊子传播疾病的危险，如疟疾。在没有充足排水的地区，包括贫民窟地区，可能发生局部洪水。这在撒哈拉以南非洲尤为关注，因为该地区53.6%的城市人口生活在贫民窟。 在尼日利亚的尼日尔三角洲，2006