环保行业周报：工业园区转型加速，绿证市场前景可期

监测标准完善加速工业园区转型，绿证市场发展助力经济社会全面绿色升级。1、日前，生态环境部发布《生态工业园区标准（征求意见稿）》。文件规定了生态工业园区的评价方法、指标体系以及数据采集与计算方法，要求园区在降碳减污、发展质效、创新驱动和生态引领四大方面达到标准。 政策将加速传统工业园区的转型升级，提升行业整体竞争力。推荐关注在技术创新、环境监测设备方面具有核心竞争力的企业，如聚光科技、雪迪龙。2、近日，五部门联合发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》。政策明确了到2027年和2030年绿证市场的发展目标，要求稳定绿证市场供给，激发消费需求。政策将加速绿色电力消费市场的培育和壮大，助力经济社会全面绿色转型。建议关注积极参与绿证市场的环保企业，如固废处理、资源回收龙头高能环境。 当周碳交易行情：本周（3.17-3.21）全国碳市场综合价格行情为：最高价88.12元/吨，最低价87.70元/吨，收盘价较上周五下跌0.86%。本周挂牌协议交易成交量5.90万吨，成交额0.05亿元；大宗协议交易成交量21.89万吨，成交额0.19亿元。本周全国碳排放配额总成交量27.80万吨，总成交额0.24亿元。截至本周，全国碳市场碳排放配额累计成交量6.34亿吨，累计成交额434.11亿元。 宏观利率处于历史低位，关注高股息资产与成长性标的。现阶段宏观利率处于历史低位，我们看好技术能力突出、现金流优异的公司及低估值高分红的优质国企，重点推荐：1）受益碳中和，需求空间打开的资源化赛道：危废龙头高能环境；中标重大危废项目、进军废塑料循环市场的惠城环保。 2）高分红、管理优异、业绩持续增长的环保国企洪城环境。 行业新闻：1）碳排放管理|《上海市碳排放管理办法》发布；2）财政补贴|最高500万元！深圳对VOCs减排项目提供财政补贴；3）污染排放|2023年湖南省生态环境统计年报公布。 板块行情回顾：当周环保板块表现较好，跑赢大盘，跑赢创业板。当周上证综指涨幅为-1.60%、创业板指涨幅为-3.34%，环保板块（申万）涨幅为0.36%，跑赢上证综指1.97%，跑赢创业板3.71%；公用事业涨幅为0.83%，跑赢上证综指2.43%，跑赢创业板4.17%。环保子板块涨幅：监测（2.07%）、水处理（0.31%)、水务运营（0.48%）、节能（0.49%）、大气（-1.96%）、固废（1.07%）。A股环保股中涨幅前三的个股为易世达（19.31%）、福龙马（15.36%）、盈峰环境（11.05%），跌幅前三的个股为东旭蓝天（-22.09%）、上海洗霸（-8.40%）、侨银股份（-5.84%）。 风险提示：环保政策及督查力度不及预期、行业需求不及预期、补贴下降风险。 重点标的 股票代码 1当周投资观点 1.1国家生态环境标准《生态工业园区标准（征求意见稿）》发布 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国循环经济促进法》等法律法规，推动工业领域生态文明建设，规范生态文明建设示范区（生态工业园区）的建设和运行，生态环境部组织对《国家生态工业示范园区标准》（HJ274—2015）进行了修订，编制了国家生态环境标准《生态工业园区标准 （征求意见稿）》，现公开征求意见。 文件概述 日前，生态环境部发布《生态工业园区标准（征求意见稿）》。 本标准规定了生态文明建设示范区（生态工业园区）的评价方法、评价指标和数据采集与计算方法等内容。 本标准适用于生态文明建设示范区（生态工业园区）的建设和管理，可作为生态文明建设示范区（生态工业园区）的评价依据，建设实施方案编制、建设成效评估的技术依据，也可作为其他相关生态工业建设咨询活动的参考依据。 标准修订背景与目的 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国循环经济促进法》等法律法规，推动工业领域生态文明建设。 为规范生态文明建设示范区（生态工业园区）的建设和运行，制定本标准。 本标准首次发布于2006年，2015年第一次修订，本次为第二次修订。 本次修订的主要内容 增加了基本要求。 将指标分类修改为降碳减污、发展质效、创新驱动、生态引领四大类，评价指标分为必选指标和特色指标。 在《国家生态工业示范园区标准》(HJ 274-2015)基础上，考虑分类分区指导，更新部分指标，修改部分指标限值。 文件中涉及的核心概念 工业园区：指经各级人民政府依法依规批准设立，具有法定边界和明确的区域范围，具备统一的区域管理机构或服务机构，功能相对独立，且配套有较完善的公共设施，集聚工业行业的区域。 生态工业园区：本标准所指的生态工业园区，是以推进新型工业化为导向，以减污降碳协同增效为战略目标，在生态工业理念基础上运用高端化、智能化、绿色化的方法和措施开展工业领域生态文明建设，作为在工业领域积极发展新质生产力的代表，具备“低碳、高质、创新、绿色”四个典型内涵特征的工业园区。 生态工业链：指工业园区内开展了传送和利用废物或剩余能量活动的两个及以上生产单元的组合。生态工业链上的生产单元既可以在同一个企业内，也可以属于工业园区内不同的企业。其中，生产单元指能够单独计量资源、能源消费和产出的单一生产环节，其产出可为产品或部件、中间产品等。废物指在产品生产过程中产生的、对于本生产单元已没有利用价值的固态、液态和气态的物料。 政策发布为我国生态工业园区的建设与管理提供了明确的规范和指引。文件规定了生态工业园区的评价方法、指标体系以及数据采集与计算方法，要求园区在降碳减污、发展质效、创新驱动和生态引领四大方面达到相应标准，同时强调了碳达峰目标、环境风险防控、固体废物处置等基本要求。这一标准将加速传统工业园区的转型升级，引导企业加大在节能减排、环保技术研发等方面的投入，推动产业结构优化，提升行业整体竞争力。同时，标准的实施也将为环保行业带来新的发展机遇，如环境监测设备领域的市场需求增长、智能化监测设备和系统集成方面的技术创新。推荐关注在技术创新、环境监测设备方面具有核心竞争力的企业，如聚光科技、雪迪龙。 1.2五部门联合发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》 据国家发改委网站消息，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、商务部、国家数据局近日发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》。其中明确，到2027年，绿证市场交易制度基本完善，强制消费与自愿消费相结合的绿色电力消费机制更加健全，绿色电力消费核算、认证、标识等制度基本建立，绿证与其他机制衔接更加顺畅，绿证市场潜力加快释放，绿证国际应用稳步推进，实现全国范围内绿证畅通流动。 总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，大力培育绿证市场，激发绿色电力消费需求，引导绿证价格合理体现绿色电力环境价值，加快形成绿色生产方式和生活方式。 到2027年，绿证市场交易制度基本完善，强制消费与自愿消费相结合的绿色电力消费机制更加健全，绿色电力消费核算、认证、标识等制度基本建立，绿证与其他机制衔接更加顺畅，绿证市场潜力加快释放，绿证国际应用稳步推进，实现全国范围内绿证畅通流动。到2030年，绿证市场制度体系进一步健全，全社会自主消费绿色电力需求显著提升，绿证市场高效有序运行，绿证国际应用有效实现，绿色电力环境价值合理体现，有力支撑可再生能源高质量发展，助力经济社会发展全面绿色转型。 稳定绿证市场供给 及时自动核发绿证。加快可再生能源发电项目建档立卡，原则上当月完成上个月并网项目建档立卡。强化国家绿证核发交易系统功能技术支撑，依据电网企业和电力交易机构提供的已建档立卡可再生能源发电项目月度结算电量，逐月统一批量自动核发绿证，原则上当月完成上个月电量对应绿证核发。 提升绿色电力交易规模。加快提升以绿色电力和对应绿色电力环境价值为标的物的绿色电力交易规模，稳步推动风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电），以及生物质发电、地热能发电、海洋能发电等可再生能源发电项目参与绿色电力交易。 健全绿证核销机制。完善绿证全生命周期闭环管理，规范绿证核销机制。对已声明完成绿色电力消费的绿证，依据绿色电力消费认证凭证或其他声明材料予以核销；对未交易或已交易但未声明完成绿色电力消费的绿证，超过有效期后自动予以核销；对申请中国核证自愿减排量（CCER）的深远海海上风电、光热发电项目，在完成减排量核查和登记后，对减排量对应的绿证予以核销。 支持绿证跨省流通。推动绿证在全国范围内合理流通，各地区不得以任何方式限制绿证交易区域。支持发用双方自主参与绿证交易或绿色电力交易，推动绿证在更大范围内优化配置。 激发绿证消费需求 明确绿证强制消费要求。依法稳步推进绿证强制消费，逐步提高绿色电力消费比例并使用绿证核算。在有条件的地区分类分档打造一批高比例消费绿色电力的绿电工厂、绿电园区等，鼓励其实现100%绿色电力消费。将绿色电力消费信息纳入上市企业环境、社会和公司治理（ESG）报告体系。 健全绿证自愿消费机制。鼓励相关用能单位在强制绿色电力消费比例之上，进一步提升绿色电力消费比例。发挥政府部门、事业单位、国有企业引领作用，稳步提升绿色电力消费水平。鼓励企业主动披露绿色电力消费情况。鼓励行业龙头企业、跨国公司及其产业链企业、外向型企业打造绿色产业链供应链，逐年提高绿色电力消费比例，协同推进企业绿色转型。 完善金融财政相关支持政策。加大绿色金融对企业、产品和活动等开展绿色电力消费的支持力度，强化绿色信贷支持。将绿色电力消费要求纳入绿色产品评价标准，研究制定政府采购支持绿色产品政策。 完善绿证交易机制 健全绿证市场价格机制。健全绿证价格形成机制，加强绿证价格监测，研究建立绿证价格指数，引导绿证价格在合理水平运行。参考绿证单独交易价格，合理形成绿色电力交易中的绿证价格。 优化绿证交易机制。完善全国统一的绿证交易体系，强化绿证交易平台建设。 推动发用双方签订绿证中长期购买协议。支持代理机构参与分布式新能源发电项目绿证核发和交易。加快设立省级绿证账户，完善电网代理购电相应存量水电绿证的划转机制。 完善绿色电力交易机制。推进多年、年度、月度以及月内绿色电力交易机制建设，鼓励发用双方签订多年期购买协议。鼓励各地通过绿色电力交易形式落实国家能源战略、规划，有效扩大跨省跨区供给。鼓励具备条件的地区结合分布式新能源资源禀赋和用户实际需求，推动分布式新能源就近聚合参与绿色电力交易。 拓展绿证应用场景 加快绿证标准体系建设。研究绿证相关标准体系，编制绿色电力消费标准目录，按照急用先行原则，加快各类标准制定工作。推动绿证与重点行业企业碳排放核算和重点产品碳足迹核算标准有效衔接。 建立绿色电力消费核算机制。建立基于绿证的绿色电力消费核算机制，制定绿色电力消费核算规范，明确绿色电力消费核算流程和核算方法。开展绿色电力消费核算服务，为企业提供权威的绿色电力消费清单。完善绿色电力消费统计排名维度和层级。 开展绿色电力消费认证。制定绿色电力消费认证相关技术标准、规则、标识，建立符合我国国情的绿色电力消费认证机制，鼓励第三方认证机构开展面向不同行业和领域的绿色电力消费认证，推进认证结果在相关领域的采信和应用。鼓励相关主体积极使用绿色电力消费标识，提高其品牌形象和市场竞争力。 推动绿证与其他机制有效衔接。推动将可再生能源电力消纳责任权重压实至重点用能单位，使用绿证用于权重核算。逐步扩大绿色电力消费比例要求的行业企业范围并使用绿证核算。推动将绿色电力消费要求纳入重点用能和碳排放单位节能降碳管理办法。加强绿证与碳排放核算衔接，强化绿证在重点产品碳足迹核算和产品碳标识中的应用。 推动绿证应用走出去 推动绿证标准国际化。坚持“引进来”和“走出去”相结合，统筹做好国际标准和国内标准