区域项目:波罗的海国家 破裂的联盟:爱沙尼亚联合政府的崩溃 奥利弗·莫罗温斯基,尼古拉兹·罗加瓦 2025年3月10日,爱沙尼亚总理克里斯滕·米哈伊宣布对爱沙尼亚联合政府进行改组,解散了社会民主党(SDE)从联盟政府。在此决策之后,“改革党”和“爱沙尼亚200”在议会(Riigikogu)中只拥有微弱的多数,共拥有101个席位中的52个。 四位部长(内政部长劳里·莱内梅茨、卫生部长里娜·西库特、地区事务部长皮雷特·哈特曼和基础设施部长弗拉基米尔·斯维特,均来自社会民主党(SDE))被免职的决定是该组织经历已久的演变过程中的最后一步。改革党、爱沙尼亚200和社会民主党三党联合已经不稳定了一段时间。三方在很多问题上都达不成共识。 最大的话题是税改。改革党和Estonia200都提出了并推动取消公司税,因为它旨在吸引外国投资并用于改善经济环境。由Lauri Läänemets领导的社会主义民主党反对这一改革,认为它将不成比例地使大公司受益,而社会服务的资金将被削减。社会主义民主党拒绝支持这一税改,这是执政联盟崩溃的主要原因。 灰色护照作为最后一滴 埃スト尼亚联盟重组的关键驱动因素之一是针对俄罗斯和白俄罗斯公民以及无国籍人士(所谓灰色护照持有者)的选举法改革。改革党以及爱沙尼亚200推动实施严格的选举规则,旨在排除俄罗斯和白俄罗斯公民在2025年后参与地方选举。改革党还支持将无国籍人士纳入这一改革,而社会民主党则强烈反对这一点。这些分歧从意识形态上是有动机的,但它们在SDE被联盟开除的过程中发挥了重要作用,因为SDE被指责阻碍了关键政府倡议。SDE承诺,如果灰色护照持有者被包括在内,将阻挠这一变革。 经济方面也在联盟阵容调整中发挥了作用。首相指出,军费支出将被增加到国内生产总值(GDP)的5%。因此,政府必须实施适当的经济改革。减税和简化官僚程序,以及更有效的支出被视为加强自身防御能力的重要决策。米哈伊尔总理认为,基于新政治议程对决策进行无休止的修订、审查和协商并不是优先事项。政府需要快速做出决定并推进工作,而不是浪费时间。 政府党派的民意支持率下降和强大的Isamaa 劳里·拉内梅茨(SDE)认为,政府崩溃的真正原因是改革党民调支持率的下降。他认为总理必须采取行动,因为改革党因为其糟糕的民调支持率而承受压力,而这正是克里斯滕·米哈尔的唯一计划。SDE相信这个决定是在三周前做出的。 自上次议会选举(2023年)以来,公众舆论发生了显著变化。自那时起,改革党的民调支持率下降了14个百分点(从31%降至17%)。Estonia200的最新民调支持率为2%,较2023年的13%有所上升。因此,Läänemets的逻辑基于正确的趋势。增幅最大的是Isamaa党。根据最新调查,其支持率最高,为29%,自2023年以来增长了21%。 英国首相邀请Isamaa党加入联盟以增强稳定性。Isamaa党领导人乌尔马斯·雷恩萨拉乌对此进程作出了反应,称这可能被视为对两大现行执政党政治领导力失败的认可。他相信首相应该辞职。在此阶段,Isamaa党的加入可能性非常低。他认为当前政府的决策是出于对Isamaa替代方案的恐惧。中心党领导人米哈伊尔·科瓦尔特同意政府分裂的想法,随着公众对改革党和Estonia200的支持减弱。他相信这三方政党只为失败负责,不应对成功负责。 根据当前的知识状态,执政联盟将由改革党和爱沙尼亚200组成,共有52名议员。尽管他们试图与非党派议员谈判以加强他们的联盟,但52个席位是一个微弱的多数,此次危机和公众调查,以及国际政治的结果,都可能影响爱沙尼亚国内政治的政治议程。改革党和爱沙尼亚200必须尽快恢复民众的支持,以避免提前选举。 结论 SDE拒绝剥夺俄罗斯人、白俄人(以及灰色护照持有者)在当地级别投票的权利是一项政治举措,旨在重新接近这些选民群体。毕竟,自俄罗斯完全入侵乌克兰以来,这些群体已经基本被忽视或失去影响力。原因是立场不明确——既没有明确支持也没有明确反对。随着重要性的逐渐减弱和即将到来的于2025年10月19日举行的当地选举,该党有明确动机采取行动应对这一趋势。 对于在民调中领先的Isamaa党派来说,加入它最近几个月强烈批评的联盟显然是不明智的。特别是,他们显然无法解决批评的原因,即首先是高税收、高能源成本和过度繁重的官僚体制。最后一滴油是关于灰色护照持有者选举权的讨论。下一次选举现在是执政党的测量仪器。首先是2025年10月的本地选举,随后是2027年3月的议会选举。这个拥有非常狭窄多数的政府能否坚持到那时至少是可疑的。去年才从其党派同事Kaja Kallas手中接任总理职位的Michal,显示出没有提前放弃这个职位的野心。 康拉德·阿登纳基金会 e. V. Oliver Morwinsky主管波罗的海国家外事办公室欧洲和国际合作www.kas.de/baltischestaaten oliver.morwinsky@kas.de 此出版物文本根据Creative Commons许可证发布:\"Creative Commons Attribution - Share Alike 4.0 international\" (CC BY-SA 4.0), https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/legalcode