执行摘要
泰国在2008年至2013年期间是陆龟和淡水龟非法贸易的重要中心。超过一半的查获事件发生在曼谷素万那普国际机场,普遍操作模式是将动物打包进托运行李中,通过客运航空公司托运。查获的动物涉及33个已确定的物种,其中11个是泰国本土物种(占查获总量的49%),22个是非本地物种(占查获总量的44%)。另外,有1,393(占查获总量的7%)的个体因未识别而记录在案。最常见的查获物种为东南亚箱龟、凹甲陆龟、印度星龟、地鳖龟和黑斑龟。此外,犁头龟和辐射龟等极危物种也位居榜单前列。
结果与讨论
分析显示,23条贸易路线记录,均为国际性路线,包括8条出境路线、12条入境路线和3条中转路线。非法运输通过从东非、南亚的国家空中进入,以及通过邻国东南亚国家通过湄公河沿岸的陆路路线从南帕亚和其它边境口岸进入。除了那些运往泰国市场的货物外,动物也被重新分配到东南亚和东亚的其他需求中心。
法律诉讼
共在53起报告中查获了18,854只陆龟和淡水龟。这些代表了33个已确定的物种,其中11个是泰国本土物种(占查获总量的49%),22个是非本地物种(占查获总量的44%)。另外,7%的查获动物被记录为未识别。共导致40名嫌疑人被捕,但只有6起案件成功起诉或报告。截至撰写本报告时,据报道对17名嫌疑人的调查仍在进行中。关于后续调查和起诉的信息非常匮乏。
结论与建议
本报告建议采取一系列措施来打击非法野生动物贸易,包括:
- 目标性监控:针对交易和野生动物走私热点区域,需要实施针对性的监督和加强警惕。
- 法律法规:对《野生动物保护区及保护法》(WARPA)进行审查和修订,以解决当前存在的漏洞,特别是针对非本地物种。
- 起诉:罪犯应根据现有的立法得到适当的起诉,并且处罚应与罪行相当。
- 调查:需要更高效和彻底的调查,将成功的逮捕和没收视为获取信息和证据的机会。
- 能力建设:对走私热点地区的执法人员和工作人员进行培训,将有助于提高警惕性和提升意识水平。
- 跨部门协调:通过Thai-WEN恢复和改进执法机构间的合作与协调,并强制定期向ASEAN-WEN报告。
- 提高意识:DNP和当地非政府组织可以与泰国航空和泰国机场股份有限公司等航空公司合作,在飞机和机场上推出有针对性的信息,提醒乘客非法野生动物交易是应受惩罚的罪行,并鼓励公众举报任何可疑活动。
- 战略监控:泰国执法机构和NGO应定期对泰国Chatuchak市场的战略监控进行,以评估贸易规模并识别新出现的趋势。
- 被没收的动物:动物的保护与遣返流程应当简化,以提高被没收动物康复并重返野生种群的可能性。
- 报告:系统及时地记录应至少包括以下详细信息:飞行编号记录、扣押地点、唯一参考编号、照片记录、检测结果、嫌疑人详情和结果跟进报告。
- 区域与国际平台:利用东盟-文莱、国际刑警组织和CITES的额外杠杆,以启动并促进跨境努力以识别和破坏犯罪网络。