核心观点
Anguilla属的16种淡水鳗鱼在全球范围内被广泛捕捞和交易，目前的需求主要集中在东亚地区，主要用于食用。鳗鱼养殖业占全球Anguilla属生产总量的90%以上，主要依赖野捕的幼鳗（“玻璃鳗”或“鳗鱼苗”）进行养殖。由于温带鳗鱼种群数量下降，以及新的捕捞/贸易措施限制了Anguilla anguilla（欧洲鳗鱼）和A. japonica（日本鳗鱼）的捕捞和出口水平，行业开始转向其他来源，特别是热带Anguilla属物种，如A. bicolor，以满足需求。
关键数据
- 全球鳗鱼养殖业在近30年来稳步增长，其中养殖产量占比从1976年的约5%增长到2012年的近95%。
- 印度尼西亚和菲律宾是唯一向FAO报告热带Anguilla属物种捕捞的国家，分别占全球总量的绝大部分和约8%。
- 菲律宾的“伊加特”（淡水鳗鱼）捕捞量在2002年至2012年间稳步增长，从200吨增长到超过1000吨，其中2012年出口量约为1700吨，而2011年至2013年的出口量约为18000吨。
- 菲律宾在2011年成为东亚活鳗鱼苗市场的重要供应国，到2012年和2013年，菲律宾约占东亚活鳗鱼苗进口量的30%。
- 尽管菲律宾于2012年5月实施了禁止出口幼鳗（长度≤15厘米）的渔业行政命令第242号，但根据海关数据、查获案件和网络广告信息，仍有大量幼鳗被非法出口。
研究结论
- 菲律宾已成为全球鳗鱼市场的重要参与者，特别是在2011年以后，在合法和非法市场都发挥着重要作用。
- 菲律宾的鳗鱼捕捞和贸易数据存在较大差异，引发了对菲律宾可能存在非法和未报告捕捞的担忧。
- 除了卡加延河谷，菲律宾的其他地区，特别是棉兰老岛，鳗鱼捕捞和养殖也日益重要。
- 许多其他国家也成为活鳗鱼苗的重要来源，包括加拿大、美国、多米尼加共和国、马达加斯加、越南、马来西亚、泰国和印度尼西亚。
- 需要采取综合措施来保护菲律宾的鳗鱼资源，包括加强数据收集和监测、完善法律法规和执法力度，以及与利益相关者进行合作和咨询。
