南非鲍鱼盗猎与贸易评估
南非鲍鱼（Haliotis midae）是一种高度受欢迎的海洋软体动物，既在南非合法捕捞，也被非法捕捞，几乎所有渔获都出口到以亚洲为主的国际市场，作为高价值的美食消费。尽管南非鲍鱼养殖业近年来有所发展，但盗猎问题依然严重，盗猎活动主要由复杂的犯罪集团组织。
背景与现状
南非曾是世界上主要的鲍鱼生产国之一，但过去20年来因非法捕捞而严重衰退。南非鲍鱼养殖业于1945年作为开放式渔业开始，经历了多年的无监管捕捞，导致渔获量下降，最终在1968年开始实施配额限制，1995年总可捕捞量（TAC）降至615吨。20世纪90年代，南非结束了种族隔离政策，边境开放，鲍鱼渔业经历了复杂的改革过程，将现有权利从少数公司重新分配给个体渔民和边缘化传统渔民。随着对南非鲍鱼的需求增长，价格飙升，与香港之间的贸易机会也随之扩大，非法渔业由此发展壮大。
法律产量与非法捕捞
2000年至2016年，南非鲍鱼的法律产量（包括水产养殖和野生捕捞）从726吨增加到1841吨，但野生捕捞的可允许捕捞量（TAC）却稳步下降，从2000年的545吨降至2013年以来的96吨。同期，全球南非鲍鱼进口量呈上升趋势，2009年至2016年，进口量平均每年增长8%，2016年进口量超过5065吨。非法捕捞的南非鲍鱼估计总量为36958吨，平均每年2174吨，自2000年以来估计盗捞了超过9600万只鲍鱼。
贸易路线与香港市场
香港是南非鲍鱼最大的进口商，90%的南非鲍鱼进口量来自香港。值得注意的是，高达43%的非法捕捞鲍鱼通过撒哈拉以南非洲的非鲍鱼生产国出口到香港。分析香港进口数据发现，2016年，通过海运到达香港的干鲍鱼比例有所上升。媒体报道的 seizures 显示，大部分 seizures 发生在南非，通常是由于情报、常规检查或特定行动的结果。seizures 中经常发现其他违禁品，如现金、汽车或毒品，甚至与其他高价值野生动物产品（如象牙、犀牛角、鲨鱼鳍等）一起被查获。
经济价值与损失
非法捕捞鲍鱼的经济价值估计为每年约6.28亿南非兰特，与南非两大主要出口渔业——鱿鱼和龙虾相当。自2000年至2016年，非法捕捞鲍鱼的总估计价值为8.91亿美元。非法捕捞不仅对资源造成破坏，也对沿海社区的经济和社会产生负面影响。
结论与建议
尽管南非采取了多种执法、管理和贸易干预措施，但非法捕捞鲍鱼的现象依然持续。建议包括：
- 建立多机构任务部队，协助情报收集和执法活动，打击犯罪集团。
- 加强撒哈拉以南非洲地区的区域合作，确保邻国拥有必要的资源和法律框架来阻止鲍鱼通过其港口进行走私。
- 推动南非鲍鱼在CITES附录中列名，为过境和目的地国家的鲍鱼贸易提供法律监管框架。
- 鼓励合法鲍鱼贸易商建立完善的可追溯系统，以便市场国家对鲍鱼来源进行区分。
- 深入了解非法鲍鱼渔业的国内经济和社会经济驱动因素，制定适当的就业创造计划。
- 加强对南非关键港口的检查，并与运输部门（如航运公司和货运代理）继续合作，打击非法运输盗捞鲍鱼的行为。
