背景
野生动物贸易对坦桑尼亚的生物多样性、港口和海运业造成了严重的负面影响。每年,非法野生动物贸易 (IWT) 都会导致数十亿美元的国民收入从发展中国家流失到参与犯罪的个人和网络手中。由于数量庞大且拦截风险低,象牙 (72%) 和穿山甲鳞片主要通过海运集装箱运输。坦桑尼亚的港口,尤其是达累斯萨拉姆和赞比亚,是野生动物贸易的高度易感地区:2009 年至 2015 年间,在达累斯萨拉姆和赞比亚港口截获或起始于这两个港口的象牙超过 23 吨。
工作坊目标
为了应对这一挑战,坦桑尼亚自然资源和旅游部、坦桑尼亚海关总署 (TRA)、坦桑尼亚港口管理局 (TPA)、TRAFFIC、联合国开发计划署 (UNDP)、联合国毒品和犯罪问题办公室 (UNODC)、世界自然基金会 (WWF) 等机构联合举办了为期三天的港口利益相关者研讨会。来自执法机构、航运公司、联合国组织、非政府组织 (NGO) 以及野生动物贸易和海运问题专家等 57 名代表参加了此次研讨会,旨在:
- 深入了解野生动物贸易对国家、港口和海运业带来的负面影响;
- 评估当前努力并确定港口管理系统和利益相关者实践中的关键差距和机遇,以防止、检测和拦截野生动物贸易以及其他非法贸易;
- 介绍 UNDP-GEF 项目“减少非洲和亚洲之间海上野生动物贸易”、UNODC-WCO 容器控制计划以及私营部门主导的倡议,并展示其他部门的最佳实践和技术;
- 生成有效的解决方案和支持机制,以有效打击通过坦桑尼亚港口进行的野生动物贸易。
主要发现
- 坦桑尼亚的港口,尤其是达累斯萨拉姆和赞比亚,是野生动物产品从非洲运往亚洲的关键出口和/或中转点。
- 非法野生动物贸易是一个复杂的问题,需要多部门/利益相关者方法来解决。
- 坦桑尼亚政府在打击非法野生动物贸易方面取得了巨大努力,但仍需加强国际合作。
- 私营部门对野生动物贸易的认识仍然有限,需要提高意识和能力建设。
- 信息共享和合作对于有效打击非法野生动物贸易至关重要。
建议行动
- 加强执法机构的能力建设,包括培训、技术和资源。
- 提高私营部门对野生动物贸易的认识,并鼓励其参与打击非法野生动物贸易。
- 建立有效的信息共享机制,包括政府机构、私营部门和民间社会之间的合作。
- 改善风险评估和集装箱检查程序,以更有效地检测和拦截非法野生动物产品。
- 加强反腐败措施,以确保执法机构的有效性。
- 利用媒体和其他渠道提高公众对野生动物贸易的认识。