东非手工捕鱼：对东非手工渔港交易海洋物种的评估

奥利弗·赖特卡米拉·弗洛罗斯马丁·安德米尔 交通报告 关于我们 TRAFFIC是一家领先的非政府组织，在全球范围内工作以确保野生物种的贸易合法且可持续，以造福地球和人类。 材料在此出现之复制eport需要出版者的书面许可。 本出版物中地理实体的名称以及材料的呈现，并不代表TRAFFIC及其支持组织对任何国家、地区或其权威机构的法律地位，或其边界或边界的划定表达任何意见。 关于合作伙伴 阿卡迪亚是一个慈善基金会，致力于保护自然环境、保存文化遗产和促进知识的开放获取。自2002年以来，阿卡迪亚已向世界各地的组织授予超过10亿美元的资金。 卡米拉·弗洛罗斯项目督导 发布者： 国际交通，剑桥，英国。 致谢 建议引用 Wright, O., Floros, C., 和 Martin A. TRAFFIC (2023).对东非传统渔业捕捞点交易海洋物种的评估。 作者们感谢Arcadia通过减少贸易威胁对非洲野生动植物和生态系统（ReTTA）项目资助此项评估。我们想感谢我们的审稿人，Deborah Kahatono、Julie Thomson、Jennifer Olbers博士、GlennSant、Abbie Pearce和Marcus Cornthwaite，他们通过宝贵的评论和建议帮助改进了这份报告。我们感谢在肯尼亚、坦桑尼亚和桑给巴尔进行摄影调查的计数员Salimu Abdalah、Senga Alquin和Abeid Shamte，以及那些善意允许我们拍摄他们捕获物的众多手工业渔民和商人。特别感谢非洲海洋科学界的众多同事，他们在调查中协助识别了一些难以识别的样本。 © TRAFFIC 2023. 版权属于本报告发表的材料归TRAFFIC所有。 英国注册慈善机构编号 No. 1076722 设计克雷西达·史蒂文斯 内容 小型和手工艺捕鱼者在全球捕捞量中做出了重大贡献。这种情况在东非等热带发展中国家尤为明显，在这些地区，捕鱼努力主要集中在近岸，使用传统工具和方法针对各种与珊瑚礁相关的物种进行捕捞。这是一个海洋生物多样性丰富的地区，沿海社区严重依赖海洋生态系统来保障食品安全和经济收益。该地区替代生计稀缺，不受监管或非法贸易驱动的不可持续和破坏性捕鱼行为，有损近岸海洋栖息地的生产力。 渔业法规，被国际自然保护联盟（IUCN）认定为濒临灭绝，根据《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）的规定，对这些物种实施了国际贸易管制，以应对其野外生存的贸易威胁。 威胁海洋物种的例子，尽管当地禁止捕捞，但仍然被捕获和交易，包括极度濒危的弓嘴蝠鲼。钩虫Rhina ancylostoma和瓶鼻角鲨尖齿鲨,濒危魔鬼鱼Mobulaspp, 鹰斑海鲈刺尾鱼黑鲷鱼Holothuria nobilis海参，以及易危的斑马海马海马科库达, 平滑锤头Sphyrna zygaena鲨鱼，和白色奶头鱼海鞘属的褐紫海鞘海鳃。所有这些物种都受到国际贸易的额外威胁，并列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录II。 本报告在先前对肯尼亚和坦桑尼亚联合共和国近岸渔业进行快速评估的基础上，通过该区域传统渔业港口捕获和交易的水生物种的综合性摄影调查进行撰写。经过培训的调查员在港口捕获并测量了出售的水生生物和其他海洋生物。这些海洋生物的图片以及分类信息、地点和其他补充数据被记录在在线数据库中以进行分析。 在桑给巴尔群岛（以下简称桑给巴尔）的乌吉贾岛卸货点记录了大量禁止捕捞的物种，其数量是坦桑尼亚大陆上记录的濒危物种和地方保护物种数量的两倍以上。这可能是由于桑给巴尔相对于大陆渔业执法水平较低，需要进一步调查。 调查揭示了手工渔民所捕获和贸易的海洋物种的显著多样性。在2021年5月至11月的调查期间，所有地点的7372张图片中记录了估计总数为70,755个海洋生物个体。在所有样本地点，共鉴定出属于114个科的489种海洋物种。这些物种包括鲨鱼、鱼类、甲壳类、海参和软体动物。在所有捕获地点，大多数鱼类物种（63%）的平均尺寸小于30厘米。小捕获量但物种多样性高的普遍存在令人担忧，并表明渔民使用不分种类的捕捞工具广泛针对各种海洋物种，以尽可能多地捕获物种。 东非的手工艺渔业面临着确保其未来可持续性的复杂挑战。我们建议采取多方面的渔业管理和执法干预措施，包括审查立法以消除区域渔业法律之间的差异、在区域内建立执法能力，以及教育渔民关于保护物种和负责任捕捞对确保可持续生计的重要性。 许多公开捕捞和交易中的物种在当地禁止捕捞。 建议 为保证海洋资源不会被过度开发，并且贸易不会威胁到当地的食物安全和生活水平。 本报告突出了东非近海水域中，小规模渔民可能未经监管甚至某些情况下非法捕捞海洋物种的情况。在此研究中记录的最显著物种包括那些受当地渔业法律禁止捕捞的物种、被国际自然保护联盟（IUCN）列为受威胁的物种，以及被《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）发现国际贸易威胁其在野外生存的物种。这些国际名单和地方禁止措施旨在防止物种过度开发，应在制定渔业监管政策以及为后代保护海洋资源时由当地渔业当局予以考虑。海洋物种的多样性和大量较小个体的上岸比例表明，渔民正在使用不分青红皂白的捕捞方法和工具，这可能损害该地区小规模渔业的可持续性。 东非海岸拥有高度生产力的热带海洋生态系统，如果管理得当，可以继续支持沿海社区的生活。需要持续监控和规范捕捞和贸易，并加强执法，以防止近岸海洋资源的不可持续开发，并确保贸易不会对当地粮食安全和生计构成威胁。 区域渔业立法中的差异和不一致性正被利用作为非法贸易的漏洞。 针对立法漏洞采取措施 坦桑尼亚应致力于将2003年渔业法、2009年渔业条例以及2010年桑给巴尔渔业法合并为一套单一、一致且覆盖全面的法规，该法规将规范桑给巴尔和内陆地区的渔具、捕鱼方法和受保护物种。 坦桑尼亚和肯尼亚应审查和更新《坦桑尼亚渔业法》和《肯尼亚野生动物保护与管理法》中列出的本地保护性海洋物种，以及与国际公约如《濒危野生动植物种国际贸易公约》和《国际自然与自然资源保护联盟红色名录》相一致的物种保护措施。 加强执法和管理能力 对当地渔业执法官员进行海洋物种鉴定培训是必要的，重点在于禁止捕捞和贸易的本地物种。 渔业官员应了解并理解其各自区域对渔具和方法的限制，尤其是网和鱼笼的最小网目尺寸。 长期监测计划需要由肯尼亚、坦桑尼亚和桑给巴尔的相关渔业管理部门在所有手工业渔业卸载地点实施，以确保收集手工业渔业数据，以向决策者提供有关贸易动态、管理有效性和未来合规努力的资料。 肯尼亚和坦桑尼亚的海上执法机构被鼓励加入东非野生动物信息交换（TWIX）信息共享平台，并定期分享相关的渔业和海洋物种贸易信息。 坦桑尼亚和桑给巴尔渔业当局被鼓励进一步调查这项研究发现的桑给巴尔相对于坦桑尼亚大陆对保护性海洋物种的高度利用情况。 在整个肯尼亚、坦桑尼亚和桑给巴尔海岸线的所有手工渔场位置都需要进行意识提升活动，以确保手工渔民理解可持续捕鱼实践和渔业管理、海洋物种识别以及当地对捕捞和贸易的限令的重要性。 提高意识 渔民可能会更有动力实施可持续的捕鱼实践，如果他们意识到了不可持续的捕鱼实践对其生计可能造成的负面影响的，并对此有深入理解。因此，肯尼亚和坦桑尼亚渔业部门实施的意识提升举措应旨在加强渔民对不可持续海洋捕捞对长期生计影响的更好理解。 未来调研数据和保护应用的科研与保护应用 除本报告之外，此次调查收集的数据和图像可能对未来渔业和贸易研究具有重大价值。例如，应探索东非海洋物种图像库及其在此调查中收集的伴随数据的潜在未来研究和保护应用： • 一个开放获取的图像和数据存储库，用于持续研究东非海洋渔业和贸易。 • 物种图片可用于开发识别应用程序或训练自动检测算法，以标记在着陆点拍摄的受保护物种。 引言 世界海洋资源正承受着来自人类开发的日益增强的压力。 在2019年以生物上全球鱼类资源占比35.4% 小规模渔业对食品安全、消除贫困和社区福祉具有重要意义。在许多非洲沿海国家，沿海社区严重依赖海洋鱼类作为蛋白质的来源，以及支撑生计（Chuenpagdee等人，2018；Belhabib等人，2019）。东非海岸是一个海洋物种多样性丰富的地区，当地人依靠海洋资源获得食物和就业（Van der Elst等人，2005）。该区域近海捕捞主要以小规模进行，由手工渔民使用传统船只和渔具在浅海沿岸水域进行（Silas等人，2020；Jiddawi和Öhman，2002）。 2019年，全球鱼类资源中生物上不可持续捕捞比例达到35.4%，预计随着全球人口增长推动海鲜需求上升，这一比例将继续增加（FAO，2022）。虽然大多数全球捕鱼压力归因于工业捕鱼，但全球捕捞量中很大一部分来自小规模海洋渔业，这些渔业每年捕捞估计达2500万吨鱼类，约占全球海洋捕捞渔业总产量的31%（FAO，杜克大学与世界鱼类研究所，2022；FAO，2022）。 不可持续的水平捕捞。 小规模渔业对以下方面具有重要意义： 东非的小规模渔业 东非近岸海洋生态系统的生产力可能会因气候变化而加剧，不断增长的人口也可能进一步对东非渔获资源施加压力（Bornemann等，2019年）。 海洋资源过度捕捞和地区（Jiddawi & Ohman,2002；Bi et al，2022）中使用炸药和拖网等破坏性捕鱼方法的长期趋势。东非小规模渔业的历史数据通常不完整且低估了实际捕捞量，导致当局过度发放捕鱼许可，并损害海洋生态系统和食品安全（Jacquet et al，2010）。在东非，传统渔民常用的捕鱼工具包括篮子陷阱或“madema”、围栏陷阱、手线、长线、鱼叉、鱼叉、刺网（固定、漂流和单丝）、环形网、拖网、撒网、铲网和蚊帐网（Samoilys et al，2011）。这些工具在捕获的鱼的大小和种类上通常不加区分，并且可能对海洋生态系统造成损害。 通常具有不完整的数据和低估的捕获量。 非法、未报告和未受监管（IUU）捕鱼代表了该地区（Belhabib等人，2019年）海洋保护面临的另一大威胁。近年来，亚洲对高价值海洋美食和传统药材的需求进一步加剧了对非洲海洋资源的压力，如鲨鱼鳍和海参等高价值海洋产品成为东非沿海渔民的目标（Louw，2021年）。 努力增加但捕获量减少 该地区渔民报告 2019年，TRAFFIC对肯尼亚和坦桑尼亚联合共和国（以下简称坦桑尼亚）沿海近岸渔业进行了快速评估，以了解对东非海洋物种的潜在贸易威胁。这次快速评估突出了以下问题：海洋资源不可持续的开采、针对受保护物种的捕捞、法律和监管差异为非法捕鱼提供了机会，以及针对手工业捕捞和贸易的执法能力有限。 东非的海洋渔业生产能力潜力低于其他非洲沿海地区，因为其众多岛屿和珊瑚礁限制了深海渔场的可及性（Bi et al, 2022）。沿海渔业可能导致关键海洋生态系统的衰退，特别是在像东非这样的发展中国家，那里的捕鱼压力集中在岸边，渔民依赖有时具有破坏性的低成本工具（Thoya et al, 2020）。由于靠近海岸、多样性高和生产能力强，珊瑚礁是手工艺渔民的关键捕鱼区（Shao et al, 2003）。据估计，东非地区高达70%的珊瑚礁已经被捕捞至不可持续的水平以下（McClanahan, 2019）。 快速评估揭示了需要更深入地研究手工艺捕鱼和贸易对肯尼亚和坦桑尼亚海洋生态系统和物种潜在影响的必要性。本研究基于TRAFFIC之前的研究成果，通过综合性的摄影调查鱼类登陆点，旨在进一步深入了解该地区在多个海洋保护、执法和合规问题上的情况。 近年来，该地区的渔民报告称，捕鱼努力增加，捕捞量减少，收入和福利普遍下降（Ochiewo等人，2020年）。这种情况导致了... 方法 地图显示着陆点和每个站点及地区的采样天数比例。 在2021年5月至11月期间，在坦桑尼亚大陆（塔纳加的四处和达累斯萨拉姆的两处）六个渔获地、桑给巴尔的两个地点以及肯尼亚的两个地点（夸勒县的希莫尼和基利菲县的马林迪）捕获了海洋