卡塔尔的财政支出对非碳氢化合物产出的影响呈现动态变化。研究发现,随着资本存量达到高水平,卡塔尔的资本支出乘数效应减弱,这可能是由于边际影响下降所致。这一发现支持了卡塔尔将国家角色转变为私营部门增长推动者的策略,专注于支持建设人力资本和实施由第三国家发展战略指导的更广泛改革。
研究采用两种方法进行实证分析:一是通过GCC国家面板数据衡量GCC范围内的趋势,并提取卡塔尔特定的效应;二是通过依赖卡塔尔单一国家的时间序列数据估计静态和动态方程。数据覆盖了1990-2023年6个海湾合作委员会国家的产出、中央政府支出和石油价格,以及1983年至2023年的卡塔尔数据。
基线回归结果显示,中央政府总支出实际增长率对GCC国家非碳能源产出增长率有显著影响,存在滞后效应。隐含的财政乘数为0.2,资本支出具有显著的滞后效应,其中隐含的长期财政乘数接近0.9。当将当前支出和资本支出都包括在内时,当前支出的重要性降低,而资本支出的财政乘数略有下降至0.7。
进一步分析发现,资本存量达到一定程度时,资本支出的增长影响较小。在样本期后半段,资本存量的增长影响减弱。对于卡塔尔,未区分资本存量水平的估计弹性表明长期财政乘数接近1.5。当资本存量相对较高时,资本支出不具有显著的增长效应。
研究结论表明,卡塔尔应将支出重新定位以支持基于知识的发展,这可能会增强财政支出的增长效应。公共投资应专注于提高人力资本,为商业创造更有利的环境,增强气候可持续性,并继续适应能源转型。通过高效公共支出吸引私营领域投资将进一步促进经济多元化并加速向私营部门驱动增长的转变。