聚焦两会-图解《政府工作报告》

★经济发展 国内生产总值城镇新增就业城镇调查失业率居民消费价格粮食产量常住人口城镇化率达到134.9万亿元，增长5%1256万人5.1%上涨0.2%首次跃上1.4万亿斤提高到67% ★民生福祉 增长5.1% 居民人均可支配收入困难学生生活补助困难群众一次性生活补助惠及3400多万人次惠及1100多万人 ★创新驱动发展 增长8.9% 高技术制造业增加值 新能源汽车产量技术合同成交额制造业投资数字经济核心产业增加值占GDP比重突破1300万辆增长11.2%增长9.2%达到10%左右 ★宏观调控 地方专项债务限额居民存量房贷利息年支出一次性增加6万亿元减少约1500亿元 ★“两新”工作 增长15.7% 设备购置投资 增长12.3% 家电类商品零售额 “5%左右”的GDP增速 2025年是经济转型升级的关键时期，将国内生产总值增长目标定为“5%左右”，是基于中国经济当前发展阶段、政策导向及中长期战略目标的综合考量。 合理的经济增长目标能够为市场主体提供稳定的政策信号，引导资源合理配置，推动经济持续复苏。一方面，5%左右的增长目标彰显了对中国经济内在韧性的坚定信心，为传统产业优化升级提供了缓冲空间，使其能够在平稳增长中逐步实现转型。另一方面，这一目标也为深化结构性改革和风险防控预留了政策空间，为新动能培育壮大创造了有利条件，将进一步推动经济向高质量发展迈进。 整体来看，5%左右的经济增长目标体现了稳中求进的政策基调，符合中国经济中长期发展规律。 “2%左右”的CPI增速 2025年中国居民消费价格涨幅目标定为“2%左右”，是基于对当前经济形势和未来发展趋势的综合判断。 2024年我国CPI涨幅仅为0.2%，反映出当前内需偏弱和价格上行在一定程度上乏力的现实情况，今年政府工作报告将通胀目标下调为2%左右，既符合当前通胀的现实，又为经济复苏提供了适度的价格空间。 经济目标兼顾需要与可能 从指导性来看，各省级两会普遍将CPI目标下调至“2%左右”，表明地方层面已基本形成共识，能够有效指导政策实施。此外，温和的通胀目标也为货币政策留出了灵活调整的空间，确保在经济复苏过程中能够精准施策。 这一目标既务实又具前瞻性，为经济长期健康发展奠定了基础。 “5.5%左右”的城镇调查失业率 2025年两会报告中提出的就业目标，体现了政府对就业问题的高度重视。 这一目标的实现，不仅依赖于经济总量的增长，更需要通过新产业的发展、劳动力素质的提升以及就业结构的优化来推动。 当前，就业市场存在结构性矛盾，高技能岗位需求旺盛但供给不足，而低技能岗位供给过剩但需求减少。为此，政府将通过政策引导，推动劳动力向高技能、高附加值行业流动；劳动者需要通过不断学习和培训，提高科学素养和专业技能，以适应新产业的需求。 资 料 来 源 ：中 国 政 府 网