低空经济周报：“低空经济”再入政府工作报告，两会代表聚焦空域管理、基建建设、驾驶员认证、、城市规划、气象服务等议题

低空经济专题研究 —“低空经济”再入政府工作报告，两会代表聚焦空域管理、基建建设、驾驶员认证、、城市规划、气象服务等议题评级：增持（维持） 2025年3月10日 ⚫板块行情回顾： 本周低空经济指数涨6.14%，相对涨幅4.75%，日均成交额345.47亿元（近一年129.37%分位），市盈率（TTM）达83.15倍（近一年86.61%分位），本周日均主力净流入额-1.1亿元。较上周而言，本周成交额小幅回落，估值维持高位，主力资金净流出收窄。 ⚫个股表现： 本周涨幅前五个股为航天彩虹、西部材料、全信股份、中无人机、超捷股份；跌幅前五个股为华设集团、深城交、蓝海华腾、苏交科、莱斯信息。 相关报告 ⚫行业动态： 低空经济行业周报（第九周）低空经济行业周报（第八周）低空经济行业周报（第七周）低空经济行业周报（第六周） 1、两会代表聚焦空域管理、基建建设、驾驶员认证、、城市规划、气象服务等议题。2、上海市通信管理局召开低空智联网网络标准编制启动会：会议旨在形成行业共识、推动信息通信业与交通物流、民用航空业实现标准握手，以标准先行引领信息通信业加快构建覆盖广泛、互联互通、智能协同的低空智联网。 证券分析师：李景星执业证书编号：S0370522090001公司邮箱：lijingx@jyzq.cn联系电话：0755-23832812 ⚫政策动态： 1、绍兴市财政“三个一”全力助推低空经济发展：（1）18亿元用于保障低空新基建项目，市财政保障资金1.94亿元用于低空管服平台、起降场等项目。（2）在规划编制项目上安排资金349万元，支持市交通运输局在全省率先启动低空经济研究和规划工作。（3）牵头设立全省首个低空经济领域产业基金，总规模达10亿元。 ⚫重点公司动态： 1、万丰奥威：德媒3月6日报道，中国万丰集团旗下奥地利 钻 石 飞 机 公 司 向 已 申 请 破 产 的 德 国eVTOL公 司Volocopter发出了收购要约。2、祥源文旅：与零重力在合肥祥源花世界正式签署飞行航空乐园（营地）战略合作协议。3、顺丰：订购翊飞航空100架ES1000电动超短距起降大型无人运输机。4、低空业务累计签订订单7000余万元，涉及安徽、新疆、湖北、湖南、山东、浙江等区域。 ⚫风险提示：低空空域开放不及预期；电池、电驱技术发展不及预期；下游应用场景开拓、民众需求不及预期；产业发展进程不及预期；市场竞争激烈程度超出预期。 目录 一、本周板块行情回顾.......................................................................................................3二、行业动态.......................................................................................................................5三、政策动态.....................................................................................................................10四、重点公司动态.............................................................................................................11五、风险提示.....................................................................................................................12 图表目录 图表1：近一个月低空经济指数表现........................................................................3图表2：近一个月低空经济指数主力净流入情况（亿元）....................................3图表3：本周个股涨跌top5（%）............................................................................4 一、本周板块行情回顾 本周低空经济指数涨6.14%，相对涨幅4.75%，日均成交额345.47亿元（近一年129.37%分位），市盈率（TTM）达83.15倍（近一年86.61%分位），本周日均主力净流入额-1.1亿元。较上周而言，本周成交额小幅回落，估值维持高位，主力资金净流出收窄。 资料来源：Wind，金元证券研究所 资料来源：Wind，金元证券研究所 本周涨幅前五个股为航天彩虹、西部材料、全信股份、中无人机、超捷股份；跌幅前五个股为华设集团、深城交、蓝海华腾、苏交科、莱斯信息。 资料来源：Wind，金元证券研究所 二、行业动态 聚焦两会：低空经济相关提议 1.天能集团董事长张天任：随着低空经济的快速发展，低空空域管理方面的问题逐渐凸显，建议尽快制订《低空空域管理法》。 2.上海市经信委主任张英:加快基础设施协同建设，共同规划建设点面结合、互联互通、共享共用的低空航空器起降设施；加快商业场景协同培育，结合长三角一体化发展需求，加快商业化试点落地；加强标准法规先行先试，率先跨省开展低空城市空中交通管理、低空新型航空器适航审定及低空空域精细化管理试点等工作。 3.观澜湖集团主席朱鼎健：建议对粤港澳大湾区低空经济发展进行整体规划，选择深圳、香港先行先试成为低空经济示范区，联合成立低空经济政策法规制定与协调工作小组，针对法规差异、审批流程分歧等问题进行研讨，制定统一切实可行的规则。 4.中国移动通信集团重庆有限公司党委书记、董事长、总经理夏泳：构建天地一体化通信网络：鼓励和支持重庆开展面向手机直连卫星通信技术的研发和应用，构建以“5G +北斗”为支撑的数字飞行和数字空管能力。 设立国家低空产业发展基金：通过资金补贴降低现阶段低空消费门槛，刺激公众及社会各方积极参与低空消费活动。 5.小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏：加快构建eVTOL航空器驾驶员资质认证管理体系，具体措施包括：第一，建立新型eVTOL航空器驾驶员分类分级认证体系，在现有的执照中增加eVTOL航空器的驾照类别等级；第二，制定传统航空器飞行员转成新型eVTOL航空器的培训要求，保障新航空器运营所需驾驶员供应；第三，完善新型eVTOL航空器模拟机、训练器的鉴定标准，为飞行员训练提供技术设备、设施保证。 6.中国航发湖南动力机械研究所专职总师单晓明：亟需构建“监测—预警—响应—保障”服务体系，提供高质量低空气象服务。一是构建低空专属气象监测网络，二是提供数字化、智能化的预警服务，三是建立协同化服务机制，四是提升飞行器自主应对能力。 7.中国铁塔董事长张志勇：建议强化规划引领，将低空基础设施纳入城市总体规划，与国土空间等规划衔接；完善标准体系，制定统一、全面的低空基础设施标准；共享集约建设，利用通信基站优势构建低空智能网联体系；统一维护监管，建设智能化安全监管平台。 8.中国移动上海公司党委书记、董事长、总经理楼向平： 从顶层设计、基础设施、技术人才、产业扶持、法规健全等五方面发力，助推低空经济产业高质量发展，加快培育新质生产力。 行业标准制定 9.上海市通信管理局召开低空智联网网络标准编制启动会：会议旨在形成行业共识、推动信息通信业与交通物流、民用航空业实现标准握手，以标准先行引领信息通信业加快构建覆盖广泛、互联互通、智能协同的低空智联网。 基建项目与项目招标： 10.越城区全域低空新基建一期（低空经济综合体）工程总承包项目招标文件公示：绍兴鉴水科技城开发建设有限公司招标，招标控制价26572万元。 11.台州市低空起降设施布局规划公开招标：由台州市低空运行管理中心采购，预算金额100万元。 12.福州市低空无人机政务综合应用服务平台：由福州市勘测院有限公司招标，项目估算总投资9612万元。建设内容包括：（一）构建福州市全域低空无人机政务服务基础设施网络，网格化分级部署180套临时起降设施，包括建设轻型无人临时起降点150个，小型无人机临时起降点20个，中型无人机临时起降点10个，各起降点均配备一套与其类型相符的无人机系统及相应 飞行器载荷。（二）建设无人机指挥调度与政务综合服务系统，包括低空无人机指挥调度系统、低空数据汇聚与治理子系统及“低空+”综合服务子系统，并配设一个300平方米低空运行指挥与智能服务中心。 13.福州市城市安全低空基础设施保障项目：由福州市勘测院有限公司招标，项目估算总投资31252万元，建设内容包括：（一）开展全市低空航线划设及新型基础设施规划；（二）建设低空数字孪生底座；（三）建设一套城市安全低空新型基础设施：建设临时起降点29个、无人机起降蜂巢40个、应急医疗物资配送起降点100个，构建应急飞行系统15套、医疗配送飞行系统80套；增设导航系统（北斗CORS站）10个、无线电侦测网络站点300个，布局反制设备100个，配设一个500平方米城市级安全监控指挥中心；（四）搭建低空空域协同数字化管理服务平台；（五）建设低空安全与应急服务平台。 14.三门峡高端智能装备（低空经济）产业园项目：由三门峡高拓实业投资发展有限公司招标，投资估算金额34078万元。 15.萍乡市低空经济产业发展和基础设施建设规划编制采购项目:由萍乡发改委招标，预算金额170万元，内容包括：萍乡市低空经济产业发展规划和低空航线、起降 设施布局规划及近期实施方案。 16.绍兴市低空融合运行管理平台建设项目：由绍兴市低空产业发展有限公司招标，预算金额992万元，项目内容包括：空域管理、计划管理、飞行调配、监视指挥、态势监控、识别查证、数据共享、联动监管、应急救援、业务办理和信息服务等功能的绍兴市低空融合运行管理平台，实现多源、多平台数据对接。 下游应用场景开拓： 低空交通 17.安宁市开展低空医疗物资速配新模式：安宁市医共体探索开展低空医疗物资速配、提升医疗服务的新举措。无人机负载为5公斤，内置GPS、高精度传感器、机器视觉模块，可实现自主航路规划和精确降落。无人机可运输医学检验样本、急救药品、器械耗材等医疗物资，能在中等雨雪和夜间飞行。安宁市一院金方院区至安宁市县街中心卫生院来回车程近1个小时，而采用无人机运输，空中距离约9公里，通过精准规划飞行路线，飞行航时仅需10分钟。 三、政策动态 1.绍兴市财政“三个一”全力助推低空经济发展。一、一 揽子基建项目“领航”，全市将投入近18亿元用于保障低空新基建项目，聚焦低空管理平台、低空站点建设和低空智联设施建设等三方面。市财政保障资金1.94亿元，助推绍兴市低空综合应用服务平台项目、绍兴市低空融合运行管理平台项目和绍兴市低空公共无人机起降场项目等3个政府投资项目加快建设。二、一系列专项资金“护航”。在规划编制项目上安排资金349万元，支持市交通运输局在全省率先启动低空经济研究和规划工作，已形成绍兴市低空经济基础设施、应用场景和低空航路航线等3项专项规划。会同多部门在2025年部门预算中安排低空经济项目经费超700万元，明确对通用航空建设运营等4个领域安排市级奖补资金565万元，将以真金白银促进我市低空经济高质量发展。三、一体化配套要素“续航”。牵头设立全省首个低空经济领域产业基金，总规模达10亿元，重点支持DA62飞机项目等低空经济重大项目，进一步发挥政府基金杠杆作用。 四、重点公司动态 1.万丰奥威：德媒3月6日报道，中国万丰集团旗下奥地利钻石飞机公司向已申请破产的德国eVTOL公司Volocopter发出了收购要约。 2.祥