《经济金融热点快评》：政府性融资担保新规出台，助力普惠经济高质量发展

2025年2月19日，财政部等六部门联合印发《政府性融资担保发展管理办法》，旨在推动政府性融资担保体系高质量发展，规范机构行为，更好地服务小微企业和“三农”主体。该办法将于3月1日起施行。

核心观点与关键数据
政府性融资担保机构作为缓解小微企业、“三农”融资难问题的政策工具，近年来发展迅速。国家融资担保基金2024年再担保业务规模达1.41万亿元，同比增长7.6%，累计规模4.73万亿元，服务市场主体近400万家。但部分机构存在定位不清晰、风险防控能力不足等问题。

《办法》核心内容

1. 明确机构定位与经营主业：要求机构坚持准公共定位，不以营利为目的，在可持续经营前提下保本微利运行，重点为单户担保金额1000万元及以下的小微企业和“三农”主体服务，支小支农担保金额占比原则上不低于80%。
2. 规范业务范围与风险防控：禁止为政府债券发行、地方政府融资平台提供担保，或向非融资担保机构进行股权投资（科技创新除外）；要求构建全面风险管理体系，加强业务管理信息系统建设，严格控制担保代偿风险。
3. 强化政策支持与绩效考核：地方财政可通过资本金补充、风险补偿等方式支持机构发展；财政部搭建全国政府性融资担保业务管理服务平台，加强信息共享；绩效考核重点考核小微企业和“三农”融资担保业务规模、服务质量、风险管控等，结果与政策扶持、薪酬挂钩。

经济高质量发展影响
《办法》将为经济高质量发展注入更多金融“活水”，具体体现在：

• 支持农业现代化和绿色产业发展，增加农民收入，缩小城乡差距；
• 带动外贸产业集聚与出口增长，优化外贸产业环境，实现市场多元化；
• 促进科技创新企业技术进步，推动行业技术升级和产品创新。

对银行的政策机遇
银行应把握政策机遇，加强合作与服务：

1. 与政府性融资担保机构建立紧密合作关系，借助其专业优势和风险分担机制；
2. 优化信贷产品与服务，开发轻资产信用贷款、涉农贷款等，提供便捷高效的数字化服务；
3. 强化信息共享与风险防控协作，通过共享客户信息提高风险识别能力，建立协同处置机制。

研究结论
《办法》的实施将持续优化金融资源配置，引导政府性融资担保机构聚焦小微企业和“三农”主体，强化对新质生产力、绿色转型、贸易新业态的支持，助力经济高质量发展。