老挝人民民主共和国三分之二的人口居住在农村,但农业对国内生产总值贡献不到五分之一,导致农民收入低,许多人缺乏安全、营养的食物。粮食不安全问题已上升至十分之一的家庭,主要依赖稻米种植,缺乏教育水平,且性别、家庭规模和生计也是影响粮食安全的重要因素。长期的食物安全挑战与农业生产力、市场基础设施和气候因素有关,宏观经济不稳定加剧了这些问题,导致营养不良率高。
研究采用包含六个支柱的框架分析粮食安全:可获得性、可及性、利用、稳定性、能动性和可持续性。结果显示,北部高原和山地地区面临的食物安全问题比其他地区严重,缺乏教育、家庭规模大、缺乏道路通达的地区更易受粮食不安全影响。生计多元化,特别是从粮食作物转向畜牧业和渔业,可以增强粮食安全。COVID-19 疫情期间的行动限制也导致粮食不安全。
老挝粮食安全问题与宏观经济挑战和短期及长期部门问题相关。谷物产量下降,牲畜产量上升,但无法负担健康饮食的人口比例高达 74.3%。基础设施不足和购买力下降限制了市场准入,高通胀加剧了粮食不安全。营养不良是严重问题,发育不良发生率在湄公河次区域最高,近半数育龄女性患有贫血。女性受教育程度低于男性,且在获取和控制生产资源方面拥有更少的权利,导致女性主导的家庭更容易遭受粮食不安全。
农业生产力受限于灌溉不足和高度依赖,优质农业用地短缺,扩大灌溉进展缓慢,农民高度依赖气候敏感的自然资源。食物稳定性下降,人均粮食生产和供应波动,灾害影响加剧了粮食不安全。疫情和宏观经济不稳定进一步削弱了粮食可持续性。
老挝人民民主共和国面临的关键长期粮食安全挑战包括农业生产力低下、市场和农业基础设施不足以及气候因素。宏观经济不稳定也加剧了粮食不安全,表现为高水平的营养不良。解决这些问题需要综合方法,包括:加强农业增长,改善宏观经济管理,扩大社会援助,投资基础设施,促进技术进步,提高女性赋权,增强气候和自然灾害的韧性,以及提高食品安全。