广东碳市场自2013年成立以来,经历了纳管行业范围扩大、纳入门槛逐步放宽、配额分配方式演变和碳配额交易具有明显潮汐现象等发展阶段。目前,广东碳市场整体碳排放配额发放基本实现盈亏平衡,但略微宽松。各纳管行业中,钢铁、水泥、造纸、石化、民航和电力控排企业近年总体碳排放量约为3.55-3.96亿吨,对应碳排放配额平均发放量约为4.25-4.51亿吨。
2025年,广东碳市场将发生以下变化:钢铁和水泥行业将退出广东碳市场,转向全国碳市场履约,管控碳排放规模约1.4亿吨;纺织行业将成为广东碳市场下一个强制纳入的行业,管控规模预计约150-400万吨。预计2025年广东碳市场管控行业发生变化后,整体碳排放配额发放仍将基本实现盈亏平衡。