背景
撒哈拉以南非洲是全球无电力人口最集中的地区，城乡电力获取差距巨大。提高可靠、可持续和经济的电力接入对于改善人类福祉和提升生产力至关重要。世界银行集团在2015-24年期间对支持撒哈拉以南非洲地区电力接入做出了贡献，旨在实现可持续发展目标7，即到2030年所有人都能获得负担得起、可靠、可持续和现代化的能源服务。
电力接入现状
- 全球无电力人口中超过五分之四生活在撒哈拉以南非洲地区。
- 撒哈拉以南非洲是拥有低电力接入国家数量最多的地区，其中多个国家受到脆弱性、冲突和暴力的影响。
- 撒哈拉以南非洲的城乡电力获取差距巨大，农村地区无电力获取的居民比例高达69%，而城市地区仅为19%。
电力接入的多层级框架（MTF）
MTF根据最终用户电力供应的可用性区分五个接入级别（层），从任务照明到所有用途，对服务持续时间和可靠性提出不同要求。
电力接入的影响
早期文献声称电气化与经济发展之间存在明确的联系，但最近在撒哈拉以南非洲和印度的农村社区的实证研究表明，这种影响较弱。农村电气化项目对福利和经济发展的影响存在许多空白，并未指向一套统一的发现。
世界银行集团电力普及议程的演变
- 世界银行集团通过其新的企业评分卡监测电力接入进展，并将电力接入定义为为数百万人提供电力接入。
- 世界银行集团已在多个国家支持制定国家电气化计划（NEP），并开创了提高电力接入的技术援助计划，如“非洲照明计划”及其后续的“全球照明计划”。
评估的理据与目标
- 尽管世界银行集团几十年来一直在支持撒哈拉以南非洲国家的能源接入公共投资，但评估其旨在吸引私营部门投资电力接入所做贡献的时机也恰逢其时。
- 评估的目标是评估银行集团在支持撒哈拉以南非洲国家扩大电力接入方面的相关性、有效性和一致性。
评估范围、问题与设计
- 评估范围将包括世界银行、国际金融公司（IFC）和 MultiLateral Investment Guarantee Agency（MIGA）在撒哈拉以南非洲地区开展的项目、投资、分析咨询活动和提供保证。
- 评估将尝试回答以下问题：
- 世界银行集团干预措施的相关性：在多大程度上，世界银行集团在撒哈拉以南非洲国家开展的项目干预与支持满足各国电力需求的良好实践保持一致？
- 世界银行集团干预措施的有效性：在多大程度上，世界银行集团在撒哈拉以南非洲国家的干预实现了其既定成果，并有助于实现这些国家的电力普及目标？
- 世界银行集团干预措施的一致性：世界银行集团（世界银行、国际金融公司和国际开发协会）在支持撒哈拉以南非洲国家电力接入以及与其他发展伙伴在制定和实施电气化计划方面，其支持的一致性如何？
- 评估将采用混合方法方法，包括文献综述、内容分析、投资组合审查与分析、地理空间分析和国家案例研究。
预期成果、时间表和推广活动
- 评估结果的品质和实用性将通过IEG的质量保证流程和同行评审进行评估。
- 评估将在FY26的第二季度提交给银行集团管理层进行审查，并提交给发展有效性委员会。
资源评估
- 评估将由海因茨·P·鲁道夫（高级评估员）负责管理，在Avjeet Singh（可持续发展部门代理经理）的指导下进行。
- 评估小组将受益于Estelle Raimondo的指导（方法顾问职能负责人）和Rasmus Heltberg（首席评估官）作为技术顾问。
