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取消2025年中期监督审查——拟议决定

2024-12-17 国际货币基金组织 Lee
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取消2025年中期监督审查——拟议决定 2024年12月 国际货币基金组织工作人员定期发布论文,提出新的国际货币基金组织政策,探讨改革选项,或审查现有的国际货币基金组织政策和运营。以下文件已发布,并包含在本包中: •The员工报告本报告由国际货币基金组织工作人员编制,于2024年11月21日完成,并于2024年12月2日提交给执行董事会审议。 国际货币基金组织(IMF)的透明度政策允许在已发布的工作人员报告和其他文件中删除市场敏感信息以及提前披露当局的政策意图。 电子版的IMF政策文件对公众开放,获取方式为:http://www.imf.org/external/pp/ppindex.aspx 国际货币基金组织 华盛顿,D.C. 取消2025年中期监督审查——拟议决定 批准通过蔡拉·帕扎巴希奥古卢 该论文由Laurent Kemoe(SPR)和David McDonnell(LEG)编写,Julianne Ams(LEG)、Sergio Rodriguez、SarahSanya和Aleksandra Zdzienicka(均为SPR)提供意见,在Anna Ilyina(SPR)和Nadia Rendak(LEG)的总体指导下完成。 1. 临时监管审查(ISR)于2014年引入在2014年三年期监督审查中,董事会批准了从三年周期转向五年周期进行综合监督审查(CSRs),与政策文件的标准审查周期保持一致。此外,董事会要求在2½-3年后提交一份较小规模的临时报告,以评估实施情况、识别新兴压力点,并帮助塑造后续的CSRs。董事会于2018年4月完成了第一次ISR。 2024年,董事会批准了管理层的提议,取消计划中的2025年ISR,将员工精力集中在完成2021年CSR基础上,并于2026年5月完成,比2021年 CSR晚五年。由于多次冲击影响会员,以及2021年企业社会责任(监督指南更新于2022年6月完成)的运营化,以及在新政策领域(气候、数字化、性别)中基金策略的开发和实施,导致了对2021年企业社会责任实施情况的临时盘点延迟。这种延迟反过来又会导致下一个企业社会责任的预期完成时间推迟至2027-28年。因此,董事会批准了管理层的提案,一次性取消ISR,以确保企业社会责任在2026年5月前完成。 3. 本董事会文件提供了背景信息;取消ISR的决定是附上供董事会采纳的文件。 4. 推进2026年企业社会责任工作将允许对基金监管挑战和优先事项进行更早、更稳健和更全面的评估。快速变化的全球经济格局要求采取更全面的方法来调整基金监管活动,并可能需要调整监管重点。这不能通过ISR完成,ISR专注于对CSR优先事项实施的回顾性评估、实施差距以及运营调整的建议。相比之下,CSR允许对战略和运营监管重点进行更全面的评估。特别是: 取消2025年中期监督审查——拟议决定 •企业社会责任报告允许更广泛地评估监控优先事项和活动。这包括对2021年企业社会责任战略和运营监控优先事项实施的评估,以及对不断发展的监控景观和优先事项的前瞻性评估。企业社会责任报告还提供了一个机会,更深入地与更广泛的利益相关者就过去和未来的监控优先事项进行交流。 •企业社会责任允许调整战略监控优先级和基金监控框架。这种调整可能需要,以更好地支持面临日益频繁冲击环境和多重颠覆性转变的成员国。 •2026年的企业社会责任报告将基于比计划中的2025年可持续发展报告更多的数据点。这将有助于提供对2021年企业社会责任建议实施情况的更稳健评估。此外,对监控差距的更全面评估将有助于更好地指导未来方向,包括基金在新的政策领域中的参与以及2021年企业社会责任报告中提出的监控方式的优点。 •2026年企业社会责任(CSR)将允许我们采取整体方法,在未来的新政策领域中进行参与。CSR还将遵循最近国际货币基金组织(IMF)授权及其相关董事会的讨论,基于前瞻性监督优先事项、工作人员的专业知识和基于例如企业风险评估的权衡讨论,概述基金在新政策领域中的高级原则。 5. 2025年ISR的取消可能在中等期限内带来适度的资源节约。由于合并ISR和CSR的生产,包括相关的咨询流程,并消除需要两份董事会文件和两套背景说明的需要,将可能实现节省。员工将在26财年初评估2026年CSR对基金更广泛资源影响的评估。 6. 取消2025年ISR相关的风险已得到有效缓解。某些股东——包括执行董事——对以下问题表示担忧:(i) 2021年CSR建议的实施诊断延迟和监督空白,(ii) 在实施2021年CSR优先事项方面错失进行操作调整的机会,以及(iii) 对于一些新的监督模式(如国别问题会议)的实施,包括2021年CSR提出的时间不足。从员工的角度来看,这些风险已得到有效缓解: •员工们已经开始了对2021年企业社会责任(CSR)监督重点和监督差距的评估,这将在持续CSR的背景下提供对2021年CSR实施的全面评估。初步发现预计将在财年2025年底前的非正式董事会会议上提出。员工们还将继续探索更好地实施不同的监督方式,包括通过针对CSR相关特定主题的焦点小组讨论(FGDs)。允许到2026年5月完成对2021年CSR实施方式的评估,为其实施留出更多时间。 •管理层和员工将继续与董事会就监督问题进行定期磋商,包括在讨论管理董事的全球政策议程、应对董事会批准的来自独立评价办公室(IEO)对国际货币基金组织(IMF)授权演变应用的评估的管理层实施计划时,以及通过调查、焦点小组讨论(FGDs)、非正式和正式的与公司社会责任(CSR)相关的董事会会议。在持续的CSR背景下,员工将考虑选项,以成本效益的方式持续向董事会更新基金监督重点的实施情况。 取消2025年中期监督审查——拟议决定 拟议的决定 以下决定,如经多数投票通过,将由执行董事会采纳: 2025年中期监督审查的取消 1.基金决定取消对SU/21/62中提到的2021年全面监督审查进展的临时审查。