能源转型的地缘政治：关键材料

核心观点

能源转型将导致对关键原材料需求的快速增长，这既带来了机遇，也带来了潜在的地缘政治风险。关键原材料与化石燃料有着本质区别，其供应中断对能源安全的影响较小，但对能源转型的影响极大。虽然关键原材料的地质储量并不稀缺，但开采和精炼能力有限，中短期内可能出现市场限制。颠覆性创新和循环经济将重塑需求，减少对特定材料的依赖。

关键数据

• 根据IRENA的1.5°C情景设想，到2050年，可再生能源将占能源结构的91%，需要大量涉及能源转型的基础设施和关键原材料。
• IRENA预计，到2030年，可再生能源将占能源结构的91%，这种转型将使各种可再生能源的装机容量从2022年的3,300吉瓦 (GW) 增加到 33,000 GW。
• 到2050年，路上行驶的90%的车辆将是电动汽车，氢能将占最终能源消耗总量的 14%。
• 54%的能源转型矿产位于或靠近原住民土地，这更表明需要与原住民社区的及早沟通和积极参与。
• 全球采矿业的劳动条件一直很差，而且缺乏足够的社会保障和劳动法保护。手工和小规模采矿则进一步加剧了这些挑战。

研究结论

• 需要采取措施缓解关键原材料供应链的脆弱性，包括制定国家关键原材料战略、促进供应链本地化、建立关键原材料外交策略、建立战略储备以及节约使用、再利用和循环利用关键原材料。
• 发展中国家应采取各种措施，以最大限度地从矿产资源中获益，包括出口限制、创建国有资源公司、征用/国有化、出口限制和税收、国内加工要求、外国投资筛选以及矿产价值链方面的区域合作。
• 各国应积极参与国际标准的制定，以确保关键原材料价值链的公平、公正和透明。
• 采矿公司应以负责任的态度管理开采过程，并与当地社区积极建立信任并发展牢固的关系。
• 国际合作对于创建透明的市场至关重要，这些市场应具有以人权、环境管理和社区参与为基础的统一标准和规范。