评估企业适应气候变化的努力

2023 年 12 月白皮书 Getty Images 图片 ： Contents 3前言 4执行摘要 16企业与气候变化适应 1.1极端天气和气候变化对6 经济损失1.2政府如何看待企业在适应中的作用71.3气候适应的商业框架71.4为什么企业对适应的评估很重要8 2 企业目前在适应方面的努力 9 2.1支柱 1 ： 增强复原力102.2支柱 2 ： 利用机遇102.3支柱 3 ： 塑造合作成果112.4支持核心行动的扶持措施112.5适应业务进展摘要12 3 了解业务行动的驱动因素和障碍 13 4会议时刻 ： 公共部门如何促进关于适应的商业行动 173.1业务行动对复原力的驱动因素133.2商业行动对复原力的障碍133.3分析行动的驱动因素和障碍16 4.117提高对气候风险和机遇的认识 4.218使气候风险评估和披露成为规范 4.318促进合作 4.420开展更强有力的公私对话 21结论和后续步骤 Appendix 22 贡献者 23 24尾注 免责声明 本文件由世界经济论坛发布，作为对某个项目、视角领域或互动的贡献。文中所述的研究发现、解释和结论是经世界经济论坛促进和认可的合作过程得出的，但其结果未必反映世界经济论坛的观点，也不一定代表其全体成员、合作伙伴或其他利益相关方的意见。 © 2023 年世界经济论坛。所有权利reserved. No part of this publication may以任何形式复制或传播或以任何方式 ， 包括影印和记录 ， 或通过任何信息存储和检索系统。 前言 Neo Gim Huay 世界经济论坛自然与气候中心董事总经理 Mans Nilsson 斯德哥尔摩环境研究所执行主任 Emma Cox 全球气候领导者， 合伙人 ， 普华永道 首次全球盘点（Global Stocktake, GST）旨在监测和评估各国为实现《巴黎协定》目标所取得的整体进展，将在COP28上进行。GST为各国和相关利益方提供了一个机会，让他们能够看到自己在气候 change mitigation、adaptation 和finance等领域是如何共同推进目标的，以及哪些方面尚未取得进展。因此，GST也是一个纠正方向、识别执行缺口的机会，并寻找合作途径以达成共识并为未来制定更好的路径。 采取的行动及面临的障碍以实现更多的进展。该研究通过调查30家《福布斯》全球2000强企业开发，同时辅以深入的后续访谈和与更广泛的世界经济论坛气候适应社区的讨论。 我们的研究发现，企业在适应方面所做的努力比承认的要多，但也低于它们本可以做的程度。企业面临的阻碍是可以解决的，但这需要与公共部门和民间社会合作，以确保努力能够扩大并持续下去。 基于这些见解，本白皮书提供了具体的行动建议。鉴于该报告旨在支持COP28进程，这些建议旨在吸引政府、国际社会以及企业的参与。世界经济论坛将与所有利益相关方合作，促进更多的公私对话，并建立行动导向型合作伙伴关系，以增强社区在面对新的气候现实时的韧性。 企业是并需要成为社会应对和适应气候变化努力的重要组成部分。因此，全面捕捉企业对气候变化适应议程的贡献至关重要。为了支持和补充GST过程，世界经济论坛和斯德哥尔摩环境研究所（SEI），在普华永道的支持下，合作评估了企业的适应行动。本文描述了大型全球企业在适应方面所采取的行动及其驱动因素。 执行摘要 企业与政府的合作可以更有效地将气候适应措施与社会期望及全球需求相结合。 许多企业仍然不认为物理气候影响构成重大风险。主要原因在于短期内极端天气事件难以预测且可以投保，而长期永久性的气候变化变化可能被视为超出当前规划的时间框架。此外，企业在评估气候变化对供应链的风险时通常不够全面，主要关注自身运营的风险。 在国际适应对话中，有关企业作用的有两种叙述。一种是认为企业在气候适应方面做得非常少。另一种相关但尚未充分确立的叙述是认为企业应在适应方面发挥重要作用。 大多数政府仍未公开阐述企业在适应气候变化中所扮演的角色。然而，那些有明确表述的政府则建议这一角色应相当重要。这样的政府数量正在增加。它们所设想的企业私部门角色主要集中在金融方面，但也包括产品和服务创新，以及通过供应链管理跨界气候风险。 因此，许多企业发现难以为大规模适应性投资做出强有力的商业案例。其他挑战包括准确数据和气候模型的可用性问题，以及获取开发和执行成功适应项目所需的各种技能和合作的难度。因此，大多数企业并未将适应性措施列为优先事项。 每个叙述都有其自身的局限性。第一个叙述可能无法全面反映实际情况，因为企业可能正在采取措施推进适应性变革，而这些措施并不一定涉及提供追踪资金。第二个叙述则不够完善。目前尚不清楚所设想的企业角色是否与企业的实际意愿或潜在能力相符。两者都需要进行现实检验。企业当前在适应方面具体采取了哪些行动——无论是以适应的形式进行还是被这样报告？是什么驱使这些行动？企业面临哪些障碍使其难以进一步行动？ 政府和国际行为体若希望促进企业适应行动，可以采取以下几种方法： 1. 加强对气候风险和机遇的认识 国际组织、智库和政府可以通过数据、工具和技能的交流，帮助 Businesses 提高对气候风险和适应选项的认识。公共部门和民间社会可以通过识别对企业可能感兴趣的日益增长的适应挑战，促进合作研究、开发和创新。 这份白皮书旨在回答这些问题，并提出建议，以帮助政府和国际社会共同努力促进更大的企业适应行动，这些行动应与公共部门的期望以及全球需求相一致。 本报告基于对30家大型全球企业的调查，显示大多数企业正在通过专注于气候风险评估、机会扫描或社区项目来探索适应性。大约一半的受访者采取了更为实质性的行动，但并非以国际社会所期望或需要的方式进行。他们主要是在开发机会——无论是提高效率、通过产品和服务创造价值，还是最大化其他可持续发展成果。只有少数企业大幅投资于建设自身或所在社区韧性的适应性项目。 2. 将气候风险评估和披露作为规范 国际气候和可持续性报告倡议在促使企业界关注适应性方面发挥了核心作用。一种方法是开发通用的标准评估和披露方法，这些方法为企业提供指导，促进同业之间的比较，并使企业能够获得认可。另一种方法是继续推动强制性披露的趋势，但最好是在与现有披露框架保持一致并在与企业进行咨询的基础上进行。 3. 促进合作 4. 加强公私对话 合作在减缓领域日益增多，而在适应领域仍处于起步阶段。合作可以促进风险共担或降低风险协议等倡议，加速资金流向适应，并减少适应不当的风险。这些合作可以发生在同一地理区域或行业内的企业之间、企业与其供应商之间，或者是在同行、政策制定者和民间社会之间的合作。智库、国际组织、行业协会和政府可以推动这些合作，并发出信号表明适应与减缓具有同等重要性。 超越这些行动，本报告呼吁公私双方进行对话，探讨如何创造一个有利于私营部门适应性行动的有利环境。此类对话的目标是制定一套关于企业和政府角色的协议，从而整体上促进合作。由于适应既是全球性又是地方性的挑战，这种对话应在国际、国家和地方层面展开。 1企业与气候变化适应 许多政府认为企业在适应气候变化方面扮演着重要角色，主要作为资金提供者。然而，大多数企业持有不同看法，并尚未将适应视为优先事项。 1.1 极端天气和气候多变性对经济损失的影响 在2023年的前八个月中，美国发生了24起与天气相关的灾难，导致超过100亿美元的损失——平均而言，每两周多就有一起。而在1980年代，平均每四个月才发生一起此类事件。1在全球范围内 ， 自 1970 年代以来 ， 极端天气事件造成的经济损失增加了七倍。2一项由劳埃德集团进行的研究表明，由于极端天气事件导致的食物和水资源短缺所引起的全球经济损失在未来五年内可能总计达到5万亿美元。3 洪水相关的结构性损害导致零售、办公和多单元住宅财产的损失估计每年超过135亿美元。6 全球极端天气事件导致的食物和水资源冲击可能在五年内造成5万亿美元的经济损失。 商业损失由气候变化引起的问题不仅限于极端事件的影响。气候变异性也起着重要作用。在农业领域，温度和降雨量的变化占谷物产量变化的30%至50%，这意味着天气变得越来越不可预测时，产量也会随之波动。这导致了从作物减产到农业贸易流动变化的各种成本。7在农业领域之外，这一趋势可以在与气候相关的商品和服务需求变化中看到——例如，制冷家电制造商难以根据不可预测的天气趋势来规划库存。8 极端天气事件可能损坏公司的资产、影响员工并扰乱运营。根据国际劳工组织的估算，在全球变暖1.5°C的情景下，到2030年，高温导致的工作时间损失相当于全球8亿个全职工作岗位的减少。预计南亚和西非将是最受影响的地区，分别导致约4300万和900万个全职工作岗位的减少。4在印度，由于极端高温导致劳动生产率下降，服务、制造业、农业和建筑业sector在2021年的潜在收入损失估计占GDP的5.4%。5在美国, 企业也可能受到价值链中气候变化影响的影响。这些影响可能是跨国界的，意味着某一地区的气候事件会影响其他地区的业务。例如，2022年，中国中部地区发生的洪水淹没了重要的经济和交通枢纽的大片区域，威胁到了从汽车、电子产品到猪、花生和煤炭等多种商品的全球供应链。9 1.2 政府如何看待企业在适应中的作用 私营部门在应对适应性方面的作用受到广泛关注。其中许多人都认为私营部门扮演着重要角色，主要作为财务资源的提供者。 此外，除了面临来自气候变化的直接威胁，企业现在还必须应对政府对它们行为的新期望。尽管大多数政府目前尚未明确阐述这些期望， 以下是一个例子，美国的国家气候韧性框架设想联邦机构与私营部门合作，扩大气候韧性融资。动员私营资本是总统紧急适应和韧性计划（PREPARE）的三大支柱之一，该计划承诺动员10亿美元的公共和私人资金用于气候韧性水资源、卫生和环境卫生（WASH）服务。此外，它还旨在促进对气候脆弱伙伴国家的私营部门投资，以推进适应和韧性。10 商业基础上的服务和产品。13孟加拉国讨论与公司合作开发水务部门的商业模式。14 一些政府阐述了企业在构建其运营和供应链对气候风险韧性的角色。这是因为国际贸易是跨边界气候风险的主要传播途径。例如，英国最近推出的第三次国家适应计划（NAP3）要求私营企业投资于供应链的韧性，包括海外部分。15 审查提交给联合国气候变化框架公约（UNFCCC）的国家适应计划（NAPs），这些计划来自发展中国家和最不发达国家（LDCs），显示许多LDCs也将私营部门视为实施其适应计划的资金来源。部分NAPs明确提到了私营部门提供的资本，而其他NAPs则讨论了利用企业社会责任承诺进行融资。11 最终，值得注意的是，很少有政府明确说明他们计划如何支持企业履行其应尽的责任。英国再次成为例外，其NAP3描述了政府在确保企业拥有所需信息和建设性监管环境以支持这一过程中的角色。NAP3还承诺政府将通过宏观经济政策、投资韧性、收集证据和企业参与来帮助企业应对气候风险。16 超越金融领域，少数政府认识到企业在创新方面的作用，尤其是作为适应性商品和服务的提供者。12不丹的 NAP 讨论了企业如何提供适应 1.3 气候适应的商业框架 大多数企业只是刚刚开始适应的旅程 ，还没有把适应作为一个高度优先事项。 企业对自己角色的理解与政府的看法大相径庭。首先，大多数企业刚刚开始适应气候变化的旅程，并未将适应性措施视为优先事项。标普全球的研究显示，只有五分之一的企业制定了适应物理气候影响的计划，而在这些企业中，仅有35%已经开始实施该计划或预计在未来十年内实施。17 – 企业可以通过提供适应所需的商品和服务、寻找降低成本的机会并开发减缓措施的协同效益来实现增长。 – 企业可以与其它利益相关方战略性地合作，重新塑造他们依赖的系统，这些系统在未来气候变化的影响下需要进行变革。 那些密切关注适应性的企业主要侧重于减少或管理自身直接面临的气候风险，以确保业务连续性。因此，他们