能源需求转型

目录 前言3 执行摘要4 1能源需求转型为何至关重要5 2三大能源需求杠杆11 3商业解决方案――整体方案13 4商业解决方案――推动建筑、工业与交通领域变革的特定干预措施15 4.1工业4.2建筑4.3交通162429 5政府领导力33 结论37 附录38 A1建模方法38 撰稿人40 尾注44 免责声明 本白皮书由世界经济论坛发布，旨在为相关项目、洞察领域或互动交流提供参考。本白皮书所述之研究结果、解释及结论来自世界经济论坛推动与支持的合作过程，但并非完全代表世界经济论坛及其全体成员、合作伙伴或其他利益相关者的观点。 ©2024世界经济论坛版权所有。严禁以任何形式或方式（包括复印和刻录）或通过任何信息存储和检索系统复制或传播本出版物的任何内容。 前言 施力伟世界经济论坛执行董事 安娜·博廷桑坦德集团执行主席；国际工商理事会主席 求降低31%（各经济部门总和）。当前的条件已经充分满足降低能源需求的需要，无需额外引入任何新技术，即可收获高回报率。通过需求侧的共同行动，我们可以释放增长潜力，提高生产力，同时推进全球行动重回正轨，实现《巴黎协定》设定的目标。同时，这也有助于落实120多个国家在第28届联合国气候变化大会期间做出的承诺，即将全球年均能源效率提高一倍。 面对全球能源系统的迅速变革，各行各业的领导者需要携手合作，共同加快能源转型的步伐，为人民，社会和地球创造福祉。其中，私营部门有望在促进能源转型方面发挥主导作用。 国际工商理事会成员的能源使用量占全球总量的3%，因此，一年前国际工商理事会便决定进一步聚焦解决能源需求的问题，以便在增加经济产出的同时，减少温室气体排放，扩大能源在全球范围内的可及性，但这一问题尚未引起全球范围内的充分重视。 感谢国际工商理事会所有成员为这项工作提供的支持。相关研究结果或将激励新兴市场与成熟市场的领导者做出行动。我们的目标是促使全球在能源需求和供给同时加大行动力度，以匹配能源供应水平，最终实现净零碳目标。希望这份白皮书能够激励更多企业与政府加入行动。共同行动，刻不容缓。 研究表明，如今各行各业均可从不同层面采取实际行动，解决能源需求问题。需求侧的行动具有巨大潜力，能够在短时间内以经济有效的方式将能源需 执行摘要 如今所有企业均有能力采取应对能源需求的行动，且这些行动可以产生良好的经济效益，加快实现气候目标。 能源需求侧行动具有重要意义：假设在2030年之前采取措施，能源强度可降低31%，每年可节省高达2万亿美元（见附录“A1：建模方法”）。降低能源强度――即单位国内生产总值消耗的能源――将能够加快经济增长，推动能源用于生产效率更高的活动，减少能源浪费或过度使用。此外，降低能源强度有助于企业节约成本，维持竞争优势，并减少排放量。本白皮书概述了私营部门与公共部门采取能源需求侧行动的重要性，以及落实这些行动的具体方法。需求侧行动回报率高，且现有技术足以满足行动需求，因此，有必要采取与能源供应行动力度水平相匹配的能源需求侧行动，从而推动实现净零碳目标。 部成本，预计每年可节约2万亿美元，具有明显的成本效益。 三大杠杆有助于实现这一变革。首先是“节能”杠杆，旨在通过运营方面的优化减少能耗，资金来自运营成本。节能杠杆的效益往往在短时间内显现，但由于其涉及到多项组织内部的协调工作，且需持续推动能源成本降低，其重要性往往被忽视。其次是“能效”杠杆，即由企业直接控制的措施，资金一般来自企业资本支出。节能与能效两大杠杆的结合有助于提高企业行动的效率，为企业带来经济效益，并至少可将能源强度降低本研究所述的一半。第三大杠杆为“价值链合作”，即通过与供应商和业务合作伙伴紧密合作，企业能更有效地控制能源需求影响，降低成本，并在实现净零碳目标的进程中保持领先地位。 在支持经济产出的同时，寻求减缓甚至逆转能源需求增长速度的方法也至关重要。到2050年，全球将新增20亿人口，国内生产总值预计将翻一番。为支持经济增长，落实发展目标，新兴市场与发展中经济体将需要大量低成本能源。与此同时，全球正在努力实现供应端脱碳。能源需求侧与供给侧的协调行动是实现这些变革的最佳路径。 各行业均需制定引导企业与政府行动的“路线图”。 制定企业及国家能源转型计划对于管理能耗与协调供给侧行动必不可少。能源需求与供应领域的各个企业需要与政府合作制定能源转型计划，并增进对现有路径及成果的了解，消除行动障碍。 降低能耗的行动具有经济可行性，且能够创造经济效益。研究表明，各企业及各个国家或地区均能利用现有杠杆降低能源强度。国际工商理事会成员在建筑、工业与交通领域采取的举措证明，在适当的公共政策支持下，这些行动能够推动全球能源需求降低约三分之一，同时创造更多经济产出。此外，若在全球范围内采取干预措施，或将在十年内收回全 制定企业与国家能源转型计划对于提高对能源需求的认识并采取相应行动具有重要意义。在第28届联合国气候变化大会期间，120多个国家或地区承诺将能源效率提高一倍。国际工商理事会可以成为领军私营部门社区，为各国落实这一承诺提供支持。 能源需求转型为何至关重要 能源需求侧行动能够降低31%的能耗，每年可节约2万亿美元。 假设企业能够在3年内将年度运营成本降低10%，将会产生哪些影响？如果企业能够将利润率持续提高200至300个基点，将对企业股价产生哪些影响？需求侧行动不仅有助于在减少温室气体排放方面取得重大进展，也有助于提高企业运营韧性。 这些问题并非空谈，而是来源于国际工商理事会成员提供的真实案例。本研究的基础――能源需求转型――正是这些问题的答案。 迄今为止，实现净零 碳目标主要依靠政 府与能 源行业，而非整个经济体层面的行动。 更多压力2。这些市场需要明确的经济增长路径，包括提供充分的、可负担得起的清洁能源3。如果未来能源供应水平不足以满足能源需求，可能会导致能源价格上涨，进而制约经济增长并削弱国际竞争力。 挑战 能源转型行动加剧了能源安全性、可负担性及可持续性三方面的冲突（见图1）。 安全性 可持续性 保障能源安全是进行能源转型的首要挑战，即在日益动荡的地缘政治形势下维护能源的安全与稳定供应，同时重塑目前以碳氢化合物为主导的能源供应格局。2021年至2022年，欧洲面临能源短缺与能源价格上涨的双重挑战，不仅对工业基础造成了冲击，也迫使各国政府从其他新兴市场与发展中经济体常用的渠道采购石油和天然气1，导致这些经济体的煤炭消耗量增加，且整体面临能源价格上涨的压力。 第三大挑战是可持续性，即在满足能源增长需求的同时确保全球按计划实现2050年《巴黎协定》目标。假设可再生能源的装机容量增长三倍，根据多种情景预测，到2050年清洁能源供应预计仍将出现严重短缺（见图3），或将需要依赖更多化石燃料来满足能源需求。由于缺乏完善的可再生能源供应链，新兴市场与发展中经济体的能源供应情况也将愈加严峻。 目前，大部分议题和行动主要集中在政府与能源企业共同推动能源供应格局的变革，这不仅促使能源系统实现重大转型，还带动了零排放与分布式发电的快速增长。然而，受到许可审批流程速度放缓、缺乏融资渠道等多个问题的限制，与气候和发展目标相比，能源转型的进展并不理想。因此，尽管能源供给侧的行动至关重要，但仅凭此举难以解决问题。 可负担性 第二大挑战是可负担性，即确保能源使用成本在各企业以及整个社会的经济承受能力范围内。尽管各方对2050年的能源需求预测存在差异（见图2），但整体来说，全球国内生产总值预计将翻一番，且2050年将新增20亿人口，为新兴市场与发展中经济体（能源需求约占目前总需求的60%）的能源供应系统造成 %（基准年至2050年） 全球商业*最终能耗总量与可再生能源供应及国际能源署既定政策情景（艾焦耳，2022-2050年） 解决方案：采取降低能耗的行动，与能源供给侧行动相协调 革。各行各业的企业均可利用现有的、可负担得起的技术降低能源强度，即减少能源使用的同时创造相同（或更多）的产出，可以减少能源相关排放量，进一步降低排放强度（制造业或服务业产生的排放）。这种通过减少能源使用创造更多产出的方式具有普遍价值，能够为各市场带来不同的积极效益。例如，对于发达经济体，降低能源强度有助于降低能源总成本，提高竞争力，同时减少对环境的影响。对于新兴市场与发展中经济体，则可以改善安全能源的可及性，增强投资吸引能力，避免形成低效能源系统。 解决能源需求与供应问题、降低当前活动与未来经济增长的能源强度，是当下亟待解决的关键任务。需求侧是企业及社会开展行动的重要领域，这些行动不仅能够提高生产力，还能促进能源有效利用，释放经济增长潜力。需求侧行动即将能源重新分配至新的消费者和/或新的用途，以减少能源浪费、提高能源使用效率。事实上，减少能源使用才是最有效的节能途径。此外，由于任何行动的延迟均会导致能耗增加并延缓气候目标实现，因此需求侧行动存在明显的机会成本。 当前科技和经济等条件已经足以支持能源需求变 提高能效的影响 本研究将全球能源需求分为建筑、工业、交通三大领域，其能源需求共占全球总量的94%4。目前三大领域已确定了可实现5的干预措施，这些措施可将整 体能源强度降低当前水平的近31%（见图4），若采取进一步的干预措施，可将整体能源强度降低42%（见图6）。 ‒为明确这些变化对全球需求的整体影响，图（2）按照每个垂直行业的能源需求比例对影响程度进行了调整。此外，针对未作深入研究的行业（如图所示“其他行业”）采取了平均强度降低的方法。 ‒据此得出图（3），即各类干预措施对全球能源强度的潜在综合影响。 为了解此类干预措施对全球能源的长期影响，本白皮书讨论了到2030年在全球范围内落实这些干预措施将会产生哪些影响（见附录“A1：建模方法”）。 对此，本白皮书首先模拟了2022年至2030年能源强度未改善情况下（即“能效无提升”情景，见图5）的2030年能源需求状况。 如将干预措施应用于2030年的“能效无提升”情景，将能够在减少能源使用的情况下维持产出，使能源强度较制定现行政策的预测水平降低约19%（见图6），相当于将能源强度每年改善4.6%。这一比例超出 可持续发展目标、国际能源署及国际可再生能源机构设定的目标，即将目前的全球能源效率提高一倍，达到4%以上，以实现净零碳目标。因此，实施上述干预措施将推动全球提前实现《巴黎协定》设定的目标。 全球能源需求（艾焦耳，2030年） 能够有效降低能源强度的干预措施必须在经济可承受范围内，才能为我们从化石燃料转向其他能源供应的过程中提供明确路径，且这些路径只占长期资本支出的小部分。根据国际可再生能源机构近期发布的报告，为实现净零碳目标，到2030年能效干 预措施的累计成本将达到14万亿美元7。但本研究发现，在此期间可回收高达8万亿美元的成本，并在现行价格支持下，每年可进一步节省高达2万亿美元的年度成本，具体取决于能源价格随能源强度降幅的变化情况（见图7）。 2022-2030年能源需求侧杠杆对全球能源需求的影响及相关成本影响示例图7 我们为此开展了一项全球调查，参考了世界经济论坛国际工商理事会120名成员的意见。作为跨国企业组织，国际工商理事会成员直接运营活动产生的能源需求占全球的3%。该项调查旨在了解各企业目前在能源转型中扮演的角色、进一步行动所面临的挑战以及如何应对这些挑战。此外，我们还对成员进行了访谈，探索了在降低能耗方面可推广的相关实践。本白皮书后续将呈现调研结果和建议，为能源领域相关行动提供参考。 尽管供给侧干预措施仍占重要地位，但关于提升能耗的干预措施在实施期间便能够带来显著成本效益，预计十年内即可收回成本，并持续产生长期效益，这将能够有效促进全球实现《巴黎协定》的目标。 为助力相关组织提高能源使用效率，本白皮书深入剖析了面临的机遇及挑战，明确了有助于企业降低能源强度的三大杠杆，并提出了实施此类变革可采取的路径。在当前条件下，多数干预措施可立即部署，且预期在一年内可实现显著改观。 三大能源需求