对外承包工程企业ESG管理指引

对外承包工程企业ESG管理指引 Guidelines on ESG Management for Chinese International Contractors 目次 前言..............................................................................II引言.............................................................................III1范围..................................................................................12规范性引用文件.......................................................................13术语和定义...........................................................................13.1 ESG报告........................................................................13.2 ESG管理........................................................................13.3实质性议题.....................................................................23.4温室气体.......................................................................23.5可持续发展.....................................................................23.6环境影响.......................................................................23.7风险管理.......................................................................24 ESG管理体系..........................................................................24.1 ESG管理基本原则................................................................24.2 ESG管理组织架构................................................................34.3 ESG管理实质性议题..............................................................44.4 ESG管理规范性文件..............................................................54.5 ESG管理运作机制................................................................74.6 ESG信息披露....................................................................85 ESG实质性议题管理....................................................................95.1公司层面（治理）议题............................................................95.2项目层面议题...................................................................10附录A（资料性）温室气体排放计算方法...................................................15附录B（资料性）废气、废水中污染物计算方法.............................................16附录C（资料性）固体废弃物核算方法.....................................................17附录D（资料性）水资源使用核算方法.....................................................18附录E（资料性）能源消耗量核算方法.....................................................19 前言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中国对外承包工程商会提出并归口。 本文件起草单位：中国对外承包工程商会、中诚信绿金科技（北京）有限公司。 本文件主要起草人：房秋晨、张湘、尚升平、孙萌、沈双波、高卫涛、李占宇、周美灵、胡旭昕、于晓涵、万军、林晓峰。 引言 ESG是一种关注企业环境（Environmental）、社会（Social）、治理（Governance）绩效而非财务绩效的投资理念和企业评价标准。ESG理念强调企业在创造经济价值的同时，要注重环境保护、社会责任履行和公司治理等方面的表现，以实现可持续发展。良好的ESG绩效可帮助企业获得利益相关方更多的关注和支持，扩大企业的影响力，提升企业的品牌形象，创造稳健持续的长期价值。 近年来，我国政府主管部门多次下发文件，要求走出去企业严格遵守东道国法律法规和国际标准规范，积极履行企业社会责任，加强在境外的社会环境可持续管理实践。商务部等19部委在《关于促进对外承包工程高质量发展的指导意见》中明确提出，企业在境外要尊重当地风俗习惯，开展属地化经营，促进当地就业，履行社会责任。商务部、生态环境部联合发布《对外投资合作绿色发展工作指引》《对外投资合作建设项目生态环境保护指南》，要求企业在境外要履行生态环境保护责任，鼓励企业在境外参与项目时采用较高的生态环保标准。国资委成立社会责任局，明确要“抓好中央企业社会责任体系构建工作，指导推动企业积极践行ESG理念，主动适应、引领国际规则标准制定，更好推动可持续发展”。 随着可持续发展理念的深入，国际金融机构的环境和社会可持续评估标准、规范和准则，如世界银行的《环境社会框架》、亚洲开发银行（ADB）的《保障政策声明》以及《赤道原则》等，对企业在境外参与基础设施项目提出了详尽的环境社会可持续要求。与此同时，受全球绿色转型趋势的影响，ESG信息披露成为国内外监管机构的新关注。国际可持续发展准则理事会（ISSB）发布两份文件，即《国际财务报告可持续披露准则第1号（IFRS S1）——可持续性相关财务信息披露一般要求》及《国际财务报告可持续披露准则第2号（IFRS S2）——气候相关披露》，为全球资本市场提供了统一的可持续信息披露准则。 为引导帮助会员企业改进ESG管理工作、规范企业境外基础设施项目ESG实践，经过资料收集、企业调研、初稿撰写和专家评议等环节，遵照国际可持续标准联盟（ISEAL）规定的流程，中国对外承包工程商会（简称“承包商会”）制定了《对外承包工程企业ESG管理指引》（简称“《指引》”）。《指引》旨在建立对外承包工程行业统一的ESG管理规范，为企业在公司和项目层面的ESG管理提供参考借鉴，帮助企业有效识别评估、妥善应对ESG风险，提升企业的可持续发展能力和国际竞争力。 对外承包工程企业ESG管理指引 1范围 本《指引》适用于在境外参与交通、电力、房建、石化、通讯、采矿、水利、工业建设等领域基础设施项目投资、建设、运营或参与其中部分业务环节的对外承包工程企业，及其境外子公司、分公司、代表机构、项目部等境外分支机构。 本《指引》针对企业总部层面的ESG管理和海外项目层面的环境、社会可持续管理需求，但不适用于企业国内业务板块的ESG管理。 2规范性引用文件 本《指引》编制参考了如下文件、标准或指南： （1）国际组织ESG相关标准：全球报告倡议组织（GRI）《可持续报告编写指南》、可持续发展会计准则委员会（SASB）标准、国际可持续准则理事会（ISSB）S1和S2准则、ISO 26000《社会责任指南》，以及ISO 37301-2021《合规管理体系要求及使用指南》和ISO31000-2018《风险管理指南》等。 （2）多边金融机构规则标准：国际金融公司的《环境和社会可持续性绩效标准》、《赤道原则》、世界银行集团《环境、健康与安全（EHS）通用指南》和铁路、港口、机场、收费公路、采矿、风能等行业指南，以及亚洲基础设施投资银行、泛美开发银行、欧洲复兴开发银行等金融机构基础设施相关环境与社会保障政策。 （3）政府和监管机构政策文件：发改委等六部委《企业境外经营合规管理指引》（2018年12月）、生态环境部和商务部《对外投资合作建设项目生态环境保护指南》（2022年1月）、国资委《关于转发〈央企控股上市公司ESG专项报告编制研究〉的通知》（2023年7月）；香港证券交易所《环境、社会及公司管治报告指引》（2023年4月）。 （4）有关国家标准：《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T 50430-2017）、《职业健康安全管理体系要求及使用指南》（GB/T 45001-2020）、《环境管理体系规范及使用指南》（GB/T 24001 2016）。 （5）行业协会团体标准：承包商会发布的《中国企业境外可持续基础设施项目指引》（T/CHINCA 1-2018）和《中国对外承包工程行业社会责任指引（2.0版）》（T/CHINCA 2—2022）。 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 ESG报告 定期对外公开发布的用于呈现企业环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）绩效的信息披露载体。 3.2 ESG管理 企业及项目在经营发展过程中对环境、社会和治理方面的责任和行为进行综合管理，围绕ESG实质性议题制定管理措施。 T/CHINCA 4—2024 3.3实质性议题 体现企业及项目对经济、环境和人的重大影响（包括对人权的影响）的议题。[来源：《全球报告倡议组织（GRI）可持续发展报告标准》] 3.4温室气体 大气中造成温室效应的气体成分，包括二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟碳化物、六氟化硫以及三氟化氮。 [来源：GB/T 32150-2015，3.1有修改] 3.5可持续发展 既满足当代人需求又不损害后代人满足其需求的能力的发展。 注1：该过程为经济活动、环境责任和社会进步提供一种持久、平衡的解决方法。注2：可持续发展是为了将高品质生活、健康和繁荣等目标与社会公平和正义相融合，并保持地球对其生物多样性的支撑能力。这些社会、经济和环境目标既相互依赖又相辅相成。可持续发展可被视为一种对更广泛的社会整体期望的表达方式。 [来源：GB/T 36000-2015，3.11] 3.6环境影响 企业自身的经济活动、项目运营、业务开展所产生的对生态环境影响。 3.7风险管理 在风险方面，指导和控制组织的协调活动。[来源：JR/T 0227