中基透明指数FTI2023显示,全国2570家基金会纳入观测,占全国基金会总数的29.63%,其2021年末净资产占全国基金会总量的79.41%。整体透明度指数得分较FTI2022提升2.32分,公募与非公募基金会平均分分别上升2.08分和2.41分。大型非公募基金会表现突出,超过大型公募基金会。
核心指标表现:
- 基础信息公开:得分率52%,高于2022年的43%,官网信息公开更有效;财务信息和项目信息可及性基本持平。
- 财务信息:新增财务指标,要求提升;年度管理费用比例和慈善活动支出比例得分率分别为57%和92%。
- 项目信息:理事监事成员指标要求公开姓名背景;项目进展指标根据数量计分;项目评估/阶段性报告要求更新。
- 募捐信息:公募基金会65%开展募捐活动,67%公开募得款物金额,63%说明支出;款物来源去向明晰度有待提升。
地域与规模差异:
- 地域:北京、广东、上海等地区基金会透明度较高,监管力度与措施影响较大。
- 规模:大型基金会透明度优于中小型,但规模非必要条件。
- 类型:学校型基金会观测比例最高(40%),社区基金会最低(不足10%),透明水平差异小。
- 特定机构:知名企业与高校发起的基金会透明度较高,500强企业基金会FTI均值76.01,双一流高校基金会FTI均值75.68;医疗卫生基金会透明度较高,公募医疗基金会FTI均值78.78。
问题与建议:
- 信息化建设:慈善会信息化建设有待提升,观测比例仅为41%。
- 人员信息:决策执行监督人员信息缺乏有效公开,仅4成公开背景。
- 资金流动:善款来源去向应更明晰,仅45%说明捐赠来源,33%说明支出具体执行机构。
- 项目成效:项目信息不全,仅25%项目阶段报告涉及受益对象变化。
- 行动建议:基金会应提升业务水平,科学管理项目,信息公开日常化;支持机构助力能力建设;管理部门加强指导,鼓励支持机构赋能。
总体结论:FTI2023显示基金会透明度持续提升,但仍需在人员信息、资金流动、项目成效等方面加强,信息公开需日常化、科学化,并推动区域生态建设。