人道主义行动年度报告 2023

2023 年年度报告 我们在哪里工作 妇女署响应受危机影响的妇女和女孩的需求和优先事项562023 年国家。 阿富汗、阿尔巴尼亚、亚美尼亚、孟加拉国、巴西、玻利维亚、布隆迪、柬埔寨、喀麦隆、中非共和国、智利、哥伦比亚、危地马拉、多米尼加共和国、萨尔瓦多、埃塞俄比亚、斐济、古巴、海地、洪都拉斯、印度、印度尼西亚、伊拉克、约旦、肯尼亚、黎巴嫩、利比利亚、马拉维、马里、墨西哥、摩尔多瓦、莫桑比克、缅甸、尼泊尔、尼日尔、尼日利亚、巴基斯坦、巴勒斯坦国、帕鲁埃托、菲律宾、巴布亚新几内亚、索马里、南苏丹、苏丹、突尼斯、土耳其、乌干达、乌克兰、乌拉圭、委内瑞拉、越南、也门和津巴布韦。 联合国妇女署的人道主义响应受益 887,532人民(518,166妇女,113,482女孩,204,700men,49,912boys,and1,272性别多样化的人). 我们的捐助者 成员国 私营部门 联合国系统 我们如何做出不同 我们的方法 背景 2024 年 ， 大约150 万妇女和女孩1全球范围内都亟需人道主义援助。从巴勒斯坦到乌克兰、苏丹和阿富汗，随着地缘政治冲突、气候变化、健康和粮食危机的加剧，相关数字正在上升。在脆弱的背景下，女性和女孩更容易受到危机冲击的影响，她们比其他背景的人群更有可能生活在贫困中并且更加食物不安全，几乎是后者的大约8倍。2预计气候变化将离开2.36 亿到 2030 年 ， 饥饿的妇女和女孩人数将增加 ， 是男子的两倍。3基于性别的暴力(GBV) 以及性剥削和性虐待是对妇女权利的严重侵犯。 妇女署的作用 ： 在人道主义背景下 ， 妇女署确定并解决受危机影响和流离失所的妇女和女孩的具体需求及其多样性包括不同的性取向、性别身份、性别表达和性特征（SOGIESC）、残疾状况或移民状态的人群。根据其规定，人道主义战略， 联合国妇女署通过以下方式对这些努力采取双管齐下的方法 ： •(i) 协调- 联合国妇女署与国际人道主义系统合作，帮助其遵守关于性别平等和女童、女性 empowerment的政策承诺。这包括联合国妇女署作为国际委员会（IASC）成员的角色，领导落实 IASC 性别政策的实施工作。 •(ii) 服务交付- 联合国妇女署作为性别平等和妇女 empowerment 的牵头机构，通过其使命为危机影响下的女性和女孩提供性别响应型服务交付，采用独特的跨部门项目方法，结合保护、领导力和生计干预措施，适用于危机和流离失所的环境。 在双管齐下的方法中 ， 妇女署强化女性的声音和领导力在人道主义响应和危机恢复中作为横切优先事项，通过与当地女性领导的组织和网络合作。 我们的附加值 ： 在人道协调系统中，联合国妇女署提供了急需的性别融合技术能力和领导力，并帮助人道主义系统履行其性别承诺，确保危机受影响人群中最脆弱的成员得到倾听和支持。通过其专门的服务交付，联合国妇女署致力于支持最脆弱的女性，包括女性户主、残疾女性以及LGBTIQ+群体，同时提供全面的服务。联合国妇女署解决既存的 流离失所的家庭来自 Al Zeitoun 社区加沙南部的加沙城 - 图片来源 ： 联合国妇女署 /Samar Abu Elouf 性别不平等、歧视以及社会中根深蒂固的有害规范和实践通过与当地机构和社区的合作得以嵌入。联合国妇女组织的性别变革方法推动了女性生活的转变，支持她们在长期内重建生计，为危机和流离失所环境中妇女和女孩提供持久解决方案。 响应当地女性主导的组织以及女性自身在人道主义和流离失所环境下的需求与优先级的指导原则。 通过利用其与当地行为者的长期伙伴关系 ， 包括地方妇女组织联合国妇女署确保流离失所女性的权利和保护被视为提供挽救生命的人道主义服务和援助的核心。同时，它确保当地妇女组织（LWOs）作为前线响应者和社区动员者的宝贵贡献得到认可，并融入任何应对计划和实施过程，包括设计和推出确保受影响人群问责性的机制。 联合国妇女署三重任务 — — 规范、协调和运作, 是不可分割的。我们的人道主义行动展示了联合国妇女署协调与运营之间互补性和联系的重要性。 阿富汗托克汉姆过境点 - 图片来源 ： 联合国妇女署 / Sayed Habib Bidell 联合国妇女协调工作 关键结果一目了然 ： 将阿富汗妇女的需求纳入人道主义反应 2023 年 ， 联合国妇女署将性别问题专门知识扩展到100百分比妇女署存在的国家的人道主义集群系统。妇女署领导 / 共同领导27人道主义行动中的国家性别问题(GiHA) 工作组 ；6区域GiHA 工作组。联合国妇女署总共培训了3,594人员 自2021年8月塔利班控制喀布尔以来，阿富汗妇女和女孩的权利受到了严重的削弱和回退。联合国妇女署与国际移民组织及联合国阿富汗援助团合作，在塔利班接管后对33个省份的数百名妇女进行了季度咨询。这些咨询有助于在国家和国际论坛上放大她们的声音。通过GiHA工作组，联合国妇女署为联 Afghan协调部队（HCT）提供了指导。阿富汗妇女提出的具体关切并为响应性人道援助提供技术支持。联合国妇女署与当地性别网络成功与事实上的当局协商，确保女性参与2023年地震应对评估团队，从而能够识别女性和女童在应对规划中的特定需求。 从人道主义领导层和各相关方，包括集群负责人、政府官员和实施机构，关于将性别议题整合到人道主义行动中的意见和建议。 妇女署在34联合、多部门或灾后需求评估通过生成和促进性别数据和分析的使用。 在2023年，联合国妇女署通过提供性别能力和支持性别领导力，并协调性别在人道主义行动工作小组（GiHA WGs），促成了全球和国家层面的人道主义协调机构对其性别平等承诺的责任感。同时，当地女性组织得到了指导和培训，以有意义地参与和参与到相关工作中。 妇女署进行了性别分析 ， 为23人道主义需求概述 / 人道主义应急计划, and15难民应对计划. 人道主义决策加速融入性别考虑贯穿整个人道主义项目周期。此外，联合国妇女署生成并推广使用性别数据和分析以指导人道主义规划和决策，并对高级协调小组（HCT）和集群级别的人道主义利益相关方进行了培训，以扩大性别倡导者的联盟。 扩大埃塞俄比亚的 GIHA 协调 埃塞俄比亚的一项关键成就是在2023年6月建立了GiHA工作组。在GiHA工作组开始为埃塞俄比亚HCT和人道主义集群提供技术支持和指导不到六个月后，并经过与当地协调组织（LWOs）多轮咨询后，HCT 批准了进一步将国家层面的GiHA工作组下放至地区层面的提案。这表明由联合国妇女署支持的GiHA工作组对更广泛的 humanitarian协调产生了显著影响，并朝着地方化的方法迈进。更多的 LWO 来获取和使用他们的声音在危机环境中倡导妇女和女孩的权利和需求。 2023 年 ， 联合国妇女署领导了更新IASC 的性别政策（于2024年2月获得批准）。更新后的政策旨在重新审视和细化IASC标准、承诺和指定的角色与责任，以促进性别平等和女性及女童赋权融入全球IASC人道主义响应的规划与实施。尽管近期取得了一定进展，但在本地女性领导组织在人道主义决策中包容性参与以及直接资金支持方面仍存在显著差距。为应对这些持续存在的差距和挑战，该政策明确了优先领域，以指导人道主义系统各层级的系统性行动与优先级划分： 1.增加对当地妇女领导的组织的支持尽管从上诉和集合基金中分配了商定的百分比 / 部分资金 ； 2.有意义地纳入人道主义决策过程并且通过GiHA工作组为受灾影响的女性和女孩提供专门的平台，使她们能够与人道主义系统互动； 3.制定确定的性别平等优先事项和计划，在各级别（包括HCT级别）确保性别问责制监测过程成为一项有意义的活动，从而加强人道主义行动中对性别的关注。 加强哥伦比亚地方妇女组织的 GIHA 能力 在德国联邦外交部的慷慨支持下，联合国妇女署已经扩大了对九个复杂人道主义情境下的协调机制的支持：阿富汗、哥伦比亚、刚果民主共和国、埃塞俄比亚、危地马拉、海地、尼日尔、南苏丹和巴勒斯坦州。到目前为止，该计划促进了女性在这些情境中的参与和领导角色。425 个妇女团体和组织在人道主义决策和协调空间； 增强1, 633 名人道主义响应者； 并开发41 性别分析和其他知识产品这些组织为联合国协调的人道主义应对计划提供了支持。更多的当地女性权利组织加入了GiHA WGs和HCT，在如巴勒斯坦州和埃塞俄比亚等国家。 在哥伦比亚，根据分散的人道主义架构，联合国妇女组织将工作重点放在了最需要援助的三个地区（查科、库卡和那里诺）以加强基层 LWO的 GiHA 能力UN妇女组织与近40个当地妇女组织（LWOs）紧密合作，其中包括残疾女性领导的组织和原住民女性领导的组织，旨在帮助她们深刻理解哥伦比亚的人道主义架构，并掌握倡导、基于社区的人道主义危机响应以及性别主流化等技能。UN妇女组织哥伦比亚分部支持六个LWOs参与《人道主义需求概览》的制定过程，该文件为哥伦比亚2024-2025年人道主义应对计划提供了信息基础。 联合国妇女服务交付 关键结果一目了然 ： 向受地震影响的妇女提供量身定制的服务 妇女在人道主义和位移设置 ， 包括 GBV 响应和预防、生计和妇女领导。In 2023,887,532人民已访问联合国 在2023年2月，土耳其与叙利亚边境附近的毁灭性地震影响了超过900万人的生活。联合国妇女署土耳其执行了一项快速需求评估，以识别女性主导组织（LWOs）在地震响应中的经验及其对受影响最严重的地区中女性安全和保障的影响。联合国妇女署的支持使超过5,500名女性和女孩能够获得心理社会咨询、提高安全和保护意识以及生活技能发展机会。这些服务通过与私营部门合作建立的两个女性赋权中心提供。此外，联合国妇女署还开发了...对性别敏感的定居模式举例说明如何需要考虑妇女和女孩的需求和优先事项在新的定居点。 119安全空间and妇女赋权中心由联合国妇女署管理158在联合国妇女署的支持下25国家. 联合国妇女署提供了第二次机会教育的学习机会 ， 总共27,041 人民(24,252妇女,2,469女孩,27149 妇女署的方案框架“领导 ， 赋权 ， 获取和保护(LEAP) 性别平等加速器 ”促进妇女和女孩 ， 包括国内流离失所者和难民的保护、获得生计和学习35 个受危机影响的国家. 服务包括性别暴力（GBV）响应与预防、女性领导力、生计和现金援助、职业培训以及第二次机会教育。利用这一框架，联合国妇女署在2021-2023年间与联合国人口基金（UNFPA）合作，实施了OCHACERF全球基金，用于应对和预防性别暴力，涉及孟加拉国（科克斯巴扎尔）、喀麦隆、哥伦比亚、埃塞俄比亚、巴勒斯坦国和缅甸等突发危机和地区长期冲突国家。该项目共惠及总计150 万受益人，主要使暴力和危机影响下的幸存女性和女孩能够获得挽救生命的服务和信息。menandboys) 在 11 个受危机影响的国家。 Taghreed 在联合国妇女署约旦绿洲教授缝纫中心 - 图片来源 ： 联合国妇女署 / Bashar Al - Jabari TAGHREED 的故事 塔格里德是一名居住在约旦的叙利亚难民 ，她带着三个孩子。在联合国妇女绿洲中心她加入了一个由联合国妇女署与世界粮食计划署合作协调的现金换工项目，并学习了缝纫。最终，她在家开设了一家缝纫店，并通过赚取的收入资助了她大女儿上大学。如今，她还在中心担任培训师工作。不仅我的家庭能从联合国妇女署提供的这些课程中受益。如此多的女性和家庭都因此得到了积极的影响。我也在尽我所能帮助其他难民女性过上更好的生活。 对本地化议程的承诺 关键结果一目了然 ： 当地妇女组织对人道主义行为的影响 In 2023,1,580LWOs接受了有意义地参与的培训人道主义和难民协调机制. 通过CERF的支持，UN妇女与LWO合作，为经历过或面临GBV风险的女性和女孩提供了关键的保护和生计服务。缅甸UN妇女项目专家Rowena Dacsig强调了LWO工作的意义：