中国区域经济学会会刊
REGIONALECONOMIC REVIEW （2024年第1期，总第67期）双月刊 学术顾问范恒山程必定洪银兴 编 委 会 主任金碚编委（以姓氏笔画为序）丁任重王一鸣王承哲王玲杰史育龙宁越敏任晓莉阮金泉安虎森孙久文李同新李国平李海舰李曦辉杨开忠杨继瑞肖金成谷建全张可云张占仓张世贤张军扩张其仔陈耀金碚周金堂赵弘郝寿义贺灿飞秦尊文高国力崔民选覃成林喻新安魏后凯主编张富禄陈耀社长张富禄副社长刘昱洋 主管单位河南省社会科学院主办单位河南省社会科学院 （双月刊） 本刊特稿 5中国式现代化背景下省会城市发展新论程必定 区域格局与产业发展 13风险资本、政府引导基金与区域产业演化贺灿飞齐放盛涵天22科技革命与中国主导产业空间格局演变：机理、规律与趋势 胡安俊唐瑜孙久文 31中国数字产业集聚水平的演变特征与提升策略 孙娜陶克涛杨世伟陈文晖 生态文明与区域发展 43“双碳”目标下国土空间优化的挑战与应对薛领赵威刘丽娜 区域创新发展 52临空经济对区域创新的结构性影响研究汤凯蔡晓培完世伟62国有企业对区域创新引领作用的逻辑机理及优化路径王玲杰任广乾景曼69数字经济赋能中国城乡融合发展的制约因素与突破路径杨文贞78中国区域创新多元组态路径及驱动效应研究方大春王琳琳 区域协调发展 88推动民族地区经济互嵌式发展研究郑长德 99中国式现代化背景下县域城镇化的困境、实现逻辑与路径选择 周加来张晓凡周慧 111中国八大综合经济区数字经济发展水平测度、区域差异和收敛性研究王家庭袁春来马宁姜铭烽 132以县城为重要载体的城镇化建设：三重约束与突破路径高昕李国权 区域开放与合作 140“一带一路”高质量建设中我国内陆节点城市功能响应评价与展望 安晓明 151成渝地区文旅融合的时空分异特征和空间演进赵嫚 主管河南省社会科学院主办河南省社会科学院编辑出版区域经济评论杂志社地址郑州市恭秀路16号邮编451464电话0371-63690786投稿信箱qyjjpl@163.com网址www.qyjjpl.cn印刷河南瑞之光印刷股份有限公司 国内统一连续出版物号CN41-1425/F国际标准连续出版物号ISSN2095-5766广告发布登记证金市监广发变登字【2020】021号国内订阅全国各地邮局国内发行郑州市邮政局邮发代号36-44国外发行中国国际图书贸易集团有限公司国外代号BM5690定价16元 2024.1BimonthlyREGIONAL ECONOMIC REVIEW New theory on the Development of Provincial Capital under the Back Ground of Chinese Modernization…………………………………………………………………………………………………Cheng Biding（5）VentureCapitalInvestment,GovernmentGuidanceFundsandRegionalIndustrialEvolution……………………………………………………………………He CanfeiQi Fang Sheng Hantian（13）Scientific and Technological Revolutions and the Evolution of the Spatial Pattern of China’s Leading Industries:Mechanism, Law and Trend…………………………………………Hu AnjunTang Yu Sun Jiuwen（22）Study on the Evolution Characteristics and Improvement Strategies of China’s Digital Industry AgglomerationLevel…………………………………………………Sun NaTao Ketao Yang Shiwei Chen Wenhui（31）Challenges and Countermeasures of the Optimization of Territorial Space under the Dual Carbon Goals……………………………………………………………………………Xue LingZhao Wei Liu Lina（43）The Structural Effect of the Airport Economy on Regional Innovation………………………………………………………………………Tang KaiCai Xiaopei Wan Shiwei（52）The Leading Role of State-Owned Enterprises in Regional Innovation and Optimization Paths…………………………………………………………………Wang LingjieRen Guangqian Jing Man（62）Research on the Constraints and Breakthrough Paths of the Digital Economy Enabling China’s Urban-RuralIntegration…………………………………………………………………………………Yang Wenzhen（69）Research on Multi-Configuration Path and Driving Effect of Regional Innovation in China…………………………………………………………………………………Fang DachunWang Linlin（78）Research on Promoting the Interembedded Development of Economy in Ethnic Regions…Zheng Changde（88）Predicament, Realization Logic and Path Choice of County Urbanization under the Background of ChineseModernization…………………………………………………Zhou JialaiZhang Xiaofan Zhou Hui（99）Study on the Level Measurement, Regional Differences and Convergence of Digital Economy Development inEight Comprehensive Economic Areas of China………………………………………………Wang JiatingYuan Chunlai Ma Ning Jiang Mingfeng（111）Difficulties and Breakthroughs in Industrial Cooperation between Inland and Coastal Areas from the Perspectiveof Regional Coordinated Development…………………………………………………………Wu Bibo（122）Urbanization Construction with County Towns as an Important Carrier：Triple Constraints and Breakthrough Paths………………………………………………………………………………………Gao XinLi Guoquan（132）Evaluation and Prospection of the Function Response of China’s Inland Node Cities in the High-QualityConstruction of“The Belt and Road”………………………………………………………An Xiaoming（140）Spatio-Temporal Differentiation and Spatial Evolution of Cultural and Tourism Integration in Cheng-Yu District……………………………………………………………………………………………………Zhao Man（151） 中国式现代化背景下省会城市发展新论* 程必定 摘要：中国27个省区都形成了以省会城市为中心的都市圈，对推进人口规模巨大、全体人民迈向共同富裕的中国式现代化建设，具有重要的战略支撑作用。从省会城市承担的区域功能看，以提升城市能级为导向实施强省会战略，强省会才能强都市圈，省会城市应以提升能级为导向，加快推进高质量发展。展望以提升城市能级为导向实施强省会战略，要提升省会城市能级推进人口规模巨大的中国式现代化，提升省会城市能级推进迈向共同富裕的中国式现代化，提升省会城市能级推进物质文明和精神文明相协调的中国式现代化，提升省会城市能级推进人与自然和谐共生的中国式现代化，提升省会城市能级推进迈向国际化的中国式现代化。 关键词：省会城市；都市圈；城市能级 中图分类号：F292文献标识码：A文章编号：2095—5766（2024）01—0005—08收稿日期：2023-11-14*基金项目：安徽省社会科学规划重大项目“安徽深度融入长三角更高质量一体化发展研究”（AHSZD2018D05）。作者简介：程必定，男，安徽省时代战略研究院院长，研究员（合肥243011）。 中国已进入以城市群、都市圈为空间主体形态的城市化发展新阶段，而都市圈的空间布局更为紧凑，是广布于全国的区域增长极，对推进人口规模巨大而全体人民迈向共同富裕的中国式现代化建设具有广布性、网络状的战略支撑作用。中国27个省、自治区的省会、首府城市（以下统称“省会城市”）都是都市圈的中心城市，省会城市的能级决定了都市圈的强弱程度，从中国式现代化建设的视角看省会城市的战略作用，省会城市应以提升能级为导向，科学推进城市建设和经济社会发展，故称为“省会城市发展新论”。 口集聚能力，以省会城市地区生产总值（GDP）占所在省区地区生产总值的比重表示经济集聚能力；由于经济发展是省会城市能级的决定性因素，如果某个省会城市的经济集聚能力高于人口集聚能力，说明该省会城市的能级较强，反之较弱。以下根据27个省区及其省会城市2023年国民经济和社会发展统计公报的数据，从总体、城市和地区三个层面，对27个省区省会城市的人口和经济集聚能力进行比较分析，再得出结论与启示。 1.总体分析 从总体情况看，2022年27个省会城市常住人口22871.5万人，占省区常住人口的17.06％，地区生 产 总 值256024.6亿 元，占 省 区 经 济 总 量 的23.74％，比常住人口占比高6.68个百分点，省会城市的经济集聚度平均水平高于人口集聚能力平均水平6.68个百分点，说明中国省会城市的经济集聚度已超过人口集聚度，作为各省区经济增长极的功能普遍增强。 一、27个省会城市人口和经济集聚能力的比较分析 省会城市对人口和经济的集聚能力，直接决定其能级程度。为便于量化研究，本文设定，以省会城市常住人口占所在省区常住人口的比重表示人 相比，除西安、杭州、石家庄三市低于27个省会城市6.68个百分点的平均水平外，其他五市都高这个平均水平。其中，广东、浙江是“双核”省，但省会广州、杭州的经济集聚度分别达22.34％、24.12％，分别高于人口集聚度7.54%和5.3%，说明广州、杭州的经济集聚度仍然很强。 2.城市分析 从各省会城市看，2022年除呼和浩特和海口外，其他25个省会城市的GDP占各省区之比都