2023年中国交通运输报告
主编单位 中国公路学会 技术合作单位 清华大学 中国物流与采购联合会中国铁道科学研究院交通运输部科学研究院交通运输部水运科学研究院中国民航科学技术研究院北京交通发展研究院中国公路工程咨询集团有限公司同济大学腾讯智慧交通 数据支持单位 高德软件有限公司北京明树数据科技有限公司 《中国交通运输 2023》 主编 孙虎成 副主编 付振茹 编委会（按单位排序） 孟晓阳孙静张晓璇刘飞毕鑫付振茹孙虎成张永波黄文静刘航宇周志成杨达卿王雅群贾光智常山王镠莹刘诺李平李忠奎欧阳斌凤振华翁燕珍陈书雪蒋桂芹褚春超宁涛张哲辉陈以浩蔡鹏齐险峰田峰李春艳杜华兵高祺杨春晖张伟郭骁炜彭敏成诚张晓光王洧韩先科杨超李学朝潘华陈梦珂宋征王宇静张青芳侯继尧石晗李飞 前言PREFACE 交通运输年度发展报告由中国公路学会牵头，联合多家科研机构、院校和相关科技企业，共同编制，以独立智库身份，对交通运输发展绩效进行评估，跟踪行业改革热点和技术发展趋势，及时反应市场动态，让世界更深入了解中国交通。 报告编制秉持“科学、专业、独立、客观”的原则，涵盖铁路、公路、水路、民航、邮政等多种运输方式，期望达到两个层面的目标：一是为行业政府治理提供一面镜子，为记录交通强国建设印迹提供一把尺子，为公众了解交通行业提供一扇窗子，为智库间合作搭建一个平台；二是向世界展示中国交通的发展水平，展现中国交通发展对经济社会发展的贡献，提升中国交通的影响力。 《中国交通运输 2023》由上篇、中篇、下篇三部分组成。上篇沿袭了往年交通运输年度报告的内容架构，按照“继承、丰富、提高、创新”的思路，系统总结了 2023 年中国交通基础设施、出行服务、货运物流、投资融资、交通市场、安全应急、绿色低碳、智慧交通、开放合作等领域的发展成绩，全方位展示了中国交通运输的发展水平、对经济社会发展所做的贡献。 中篇为主题研究报告，由智库与专家研究成果汇集而成，提供一个立体 多维包容的研究参考。2023 年聚焦的主题是“交通新质生产力”，发展新质生产力是交通运输高质量发展的内生动力和必然要求。受篇幅限制，此次重点聚焦交通新理念、新模式、交通改革、交通科技创新、智慧交通、绿色交通等方面的成果。 下篇为地方创新实践。地方创新实践是指 2023 年交通运输行业贯彻落实二十大精神和党中央国务院工作部署，由各地、各单位实施的具有重大性、创新性、先进性、显著效果性的重要工作、工程、项目，内容涵盖交通基础设施、运输服务、智慧绿色发展各个领域，便于读者研究借鉴。 报告编制凝聚了各方的智慧，得到了傅志寰院士的关心支持，得到了陆化普、李兴华、魏际刚、罗庆中、胡华清、施雪松、杨春晖、李 平、荣朝和、李忠奎等专家的无私帮助支持，在此向各个技术合作和支持单位、专家以及长期关注报告的朋友们表示衷心的感谢。 “中国交通智库”公众号是中国交通运输年度发展报告指定发布平台。 上篇＞＞＞001 观察专栏 03多式联运“一单制、一箱制”示范/ 040 综述／ 002交通运输现代化指数/ 004重大事件/ 007 第四章交通投资融资/ 042（一）交通投资/ 042（二）交通融资/ 044（三）PPP 运行/ 046（四）REITs 运行/ 049观察专栏 04PPP 新机制/ 050 第一章基础设施/ 010（一）基础设施建设/ 010（二）基础设施网络/ 011观察专栏 01国家综合货运枢纽补链强链/ 013 第五章交通市场/ 054 第二章出行服务/ 018 （一）旅客运输/ 018（二）城市交通/ 020（三）跨境出行/ 025（四）重大节假日出行/ 025观察专栏 02交旅融合/ 027 （一）市场环境/ 054（二）市场发展/ 054（三）市场动态/ 056观察专栏 052023 中国交通企业发展指数 CT500-EDI/ 059观察专栏 06中国交通企业营收信息（CT500-ERD）/ 062 第三章货运物流/ 030 （一）货运发展/ 030（二）物流总额与成本/ 032（三）专业化运输/ 034（四）快递物流/ 036（五）国际物流/ 038 第六章安全应急/ 090 （一）制度体系建设/ 090（二）交通安全建设/ 091（三）交通安全水平/ 093 （四）应急保障/ 093展望／ 116 第七章绿色低碳/ 095 （一）绿色低碳发展政策/ 095（二）绿色交通基础设施/ 096（三）运输结构优化调整/ 097（四）交通运输污染防治/ 097（五）交通用能低碳多元化/ 098（六）绿色交通科技创新/ 099观察专栏 07交能融合/ 100 （一）智慧交通政策导向/ 102（二）智慧交通基础设施建设/ 103（三）智能交通工具与装备/ 105（四）智慧交通场景和服务/ 106（五）未来智慧交通科技发展/ 107观察专栏 08智慧收费站/ 109 第九章开放合作/ 112 （一）“一带一路”互联互通/ 112（二）交通走出去/ 113（三）国际合作/ 114 中篇＞＞＞119 第一章公路／ 120 （一）政策建议/ 120以新质生产力推动交通强国建设/ 120关于新质生产力推动交通运输高质量发展的路径与建议/ 129关于加快发展交通运输新质生产力扎实推进高质量发展的对策建议/ 135（二）应用场景/ 141数字资产视角下的基础设施数字化转型探索/ 141普通公路“智慧公路脑”建设思考/ 148高速公路智慧扩容建设体系与关键技术研究/ 154基于数字孪生的应急救援车辆路径规划可视化应用研究/ 160“多管齐下”推进高速公路灾害智能化监测预警/ 172河南省公路自然灾害风险评估/ 183公路边坡和桥梁健康监测的探索——形变监测毫米波雷达应用/ 195道路出行预约系统的探索与应用/ 210数智微电网促交能融合，以绿为底创新质生产力/ 216荣乌高速新线智能建造中心建设探索与实践/ 219 第二章铁路／224 铁路数字空间底座架构设计及关键技术/ 224铁路自然语言大模型关键技术研究及应用展望/ 240数字孪生驱动的隧道工程全生命周期管理研究/ 250高铁智能驾驶技术及应用/ 263 下篇＞＞＞277 第一章基础设施/ 278武汉：U 肋双面焊接技术在钢桥上的应用/ 278广西：倾斜摄影测量协同 BIM 创新技术应用/ 282第二章运输服务/ 288江苏：扬中市城乡交通运输融合发展的实践与探索/ 288第三章货运物流/ 294黑龙江：智慧物流枢纽平台推动黑龙江省物流产业数字化转型升级/ 294北京：“一站车”在线公路运输服务平台/ 298北京：远途智达全程物流解决方案管理平台/ 302第四章安全应急/ 308江苏：“数据要素 ×”助力道路重点运输企业安全治理提质升级/ 308广西：北部地区高速公路抗冰保畅创新实践/ 313第五章绿色低碳/ 319广西：山区高速公路隧道分布式光伏新能源自洽应用技术/ 319广东：光伏声屏障多维模块产业化技术/ 324第六章智慧交通/ 328山西：山西路桥钢材数字化加工配送基地/ 328江苏：“四好农村路”全数字化管养系统/ 333广东：国内首个高低位融合智慧全域视频监控系统在汕梅高速改扩建项目中的应用/ 342内蒙古：赤峰交通运输数字大脑/ 352江苏：江苏自由流的探索与实践/ 358甘肃：G30 连霍高速高台元山子“智慧云”收费站/ 361天津：高速公路准全天候通行/ 366江西：以“动”制“冻”，5G+ 数智安环智慧路桥项目/ 370江苏：南通内河水上交通综合执法数字化转型探索和实践/ 377 上篇 综述 2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键一年，是我国经济疫后复苏的关键之年。交通运输行业认真贯彻党的二十大以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，埋头苦干、担当奉献，交通运输经济运行平稳有序，稳增长、调结构、保畅通扎实推进，智慧绿色交通加快发展，交通运输市场保持稳定，圆满完成了全年各项任务。 交通运输经济运行平稳有序。交通基础设施规模稳步增长，增速有所放缓，网络通达深度和高品质基础设施覆盖率进一步提高。随着我国疫情的逐渐消退以及出行限制的全面解除，客运行业强劲复苏，运量明显回升。客运结构进一步调整，铁路、民航比重持续上升，公路比重持续下降。货运总量明显增长，货运强度持续下降，专业化运输和多式联运快速发展，物流成本占 GDP的比重进一步下降。国际物流运输平稳增长，跨境电商成为外贸发展新动能。安全应急保障水平持续提升，铁路未发生重大及以上事故，公路水路安全生产事故同比下降，民航安全运行平稳可控。 稳增长、调结构、保畅通扎实推进。交通基础设施固定资产投资再创历史新高，对稳增长发挥了重要作用。交通网络技术等级结构持续优化，运输结构加快调整，运输组织模式不断优化。煤炭、石油、天然气及制品、金属矿石等重点物资运输需求旺盛，物流保通保畅能力进一步提升。 智慧交通快速发展。持续推进交通基础设施数字化转型升级，加快建设智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧民航。出台多项技术标准指南，稳步实施智能交通先导应用试点项目。智能交通装备研发取得新进展，智能船舶技术实现突破，通用航空装备实现跨越发展，高速公路实现设备国产化替代。智慧交通应用场景和服务不断丰富，智能建造、智慧运维平台建设实现新突破。以数据要素价值释放为核心的智能交通科技发展持续加快，交通大模型、数字孪生技术在交通运输行业的应用不断深入。 绿色交通加快推进。交通运输绿色低碳发展顶层设计不断完善，绿色公路、绿色港口、绿色 航道建设持续推进。积极推进多式联运发展，推动大宗货物和中长途货物运输“公转铁”“公转水”。加快推广应用新能源清洁能源运输装备，提升车辆船舶清洁化水平，强化交通运输环境风险防范和噪声治理。积极推进交通能源融合发展，不断强化绿色低碳交通科技成果的推广与示范。 交通运输市场有序发展。法规体系逐步健全，营商环境持续优化，交通运输改革不断深化。铁路合资公司重组整合和股权调整深入推进，国铁资本向干线进一步集中。港航集团不断创新发展模式，港口经济平稳增长。民航航权配置规则持续优化，邮政普遍服务与竞争性业务分业经营改革有序推进。网约车聚合平台监管不断加强，智慧公路市场规模持续扩大，快递市场蓬勃发展。交通运输企业发展指数企稳向好，前 500 企业（CT500）营业收入稳步增长。 对外开放合作持续深化。陆上丝绸之路重要交通项目稳步推进，海上丝绸之路服务网络不断完善，空中丝绸之路联通度进一步提高。西部陆海新通道覆盖范围扩大，中欧班列运量持续增长。交通基础设施、装备、标准、管理“走出去”稳步推进。成功召开了全球可持续交通论坛，发起设立了全球可持续交通创新联盟，国际交通合作交流成果丰富。 交通运输现代化指数 十九大提出“交通强国”国家战略，目标是建成“安全、便捷、高效、绿色、经济”的现代化综合交通运输体系。报告在《交通强国战略研究》、“国家综合立体交通网规划纲要咨询评估”项目的“交通强国评价指标体系”相关成果的基础上，选取“安全、便捷、高效、绿色、经济”五大类共计 16个指标，对全国及各地的交通运输现代化程度进行了评价。 2023年，全国交通运输现代化综合指数得分为69.74分，比 2022年增加1.1分，总体处于初级阶段Ⅱ级水平。 2023年，全国交通运输现代化综合指数得分为 69.74分 比 2022年增加1.1分 如图综 -1 所示，近年来，我国交通运输现代化水平在不断提高，2023年交通运输现代化综合指数较 2010 年、2020 年分别提高了20.6分、2.13分，2010 年处于交通运输现代化雏形阶段，2015年进入初级阶段Ⅰ级水平，2020年进入初级阶段Ⅱ级水平。与经济发达国家相比，中国交通运输现代化水平还有一定差距。 经测算，欧盟、美国、日本均处于交通运输现代化水平的中级阶段，并且正在逐步进入交通 运输现代化的高级阶段。与欧盟、美国、日本相比，我国在综合货物运输绿色化水平、共享交通
