2024年“一带一路”项目绿色发展指南报告：陆上风电项目绿色发展指南

“一带一路”绿色发展国际联盟（以下简称联盟）于 2019 年第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间由中外合作伙伴共同启动，是由全球生态环境与可持续发展相关领域的非政府组织、研究机构和企业等共同发起成立的国际性社会团体。截止目前，联盟已有来自 40 余个国家的 170 多家合作伙伴，包括 42 家会员单位。 联盟宗旨：凝聚“一带一路”绿色发展国际共识，开展开放、包容、共赢的“一带一路”绿色发展国际合作和行动实践，助力共建“一带一路”国家实现绿色、低碳、可持续发展。 “一带一路”绿色发展国际联盟 李盼文女士 电话：+86-10-82268281传真：+86-10-82200535地址：北京市西城区后英房胡同 5 号邮编：100035网址：http://www.brigc.net/邮箱：secretariat@brigc.net 研究团队* “一带一路”绿色发展国际联盟 蓝艳综合及战略规划部主任于晓龙综合及战略规划部高级项目主管花瑞祥政策研究部高级项目主管 一带一路环境技术交流与转移中心（深圳） 郝明途主任王树堂副主任易丽莎总商务师林凯技术转移部研究所所长廖璐技术转移部研究所副所长 中国循环经济协会可再生能源专业委员会 李丹执行秘书长马丽芳政策研究部主管李林泽政策研究部研究员 北京计鹏信息咨询有限公司 汪徐华绿色发展研究院院长宋婷婷绿色发展研究院项目经理徐子涵绿色发展研究院项目经理 *研究团队成员以其个人身份参加研究工作，报告中表达的观点不代表其所在单位及“一带一路”绿色发展国际联盟观点。本研究亦得到了全球风能理事会（GWEC）、金风科技股份有限公司等单位的大力支持。 目录 执行摘要.........................................................................................................................................i第一章全球风电行业高速发展助力“一带一路”绿色低碳发展..........................................1一、全球风电发展情况回溯.................................................................................................1二、风电项目支持“一带一路”绿色低碳发展潜力突出.................................................2三、“一带一路”风电项目投资合作进展回顾...................................................................6第二章基于环境、社会、治理框架的“一带一路”风电项目影响分析............................11一、环境与资源...................................................................................................................11二、社会影响.......................................................................................................................14三、参与企业的内部治理...................................................................................................17第三章“一带一路”风电项目绿色发展指南........................................................................20一、“一带一路”风电项目绿色发展关键要素识别.........................................................20二、“一带一路”风电项目绿色评价原则和技术路线.....................................................26三、“一带一路”风电项目绿色评价指标体系.................................................................29第四章促进“一带一路”风电项目绿色发展的建议............................................................37一、完善风电项目绿色发展评估体系...............................................................................37二、打造风电项目绿色发展的试点示范...........................................................................37三、深化产业层面的绿色发展合作交流...........................................................................38四、提升企业风险防范和管理能力...................................................................................38五、加强绿色金融体系服务支撑.......................................................................................39参考文献......................................................................................................................................40附件1风电项目绿色评价指标体系.........................................................................................42附件2各指标的具体说明.........................................................................................................47一、生态环境影响...............................................................................................................47二、社会影响.......................................................................................................................49三、企业治理.......................................................................................................................51四、资源节约与高效利用...................................................................................................54附件3中国企业投资海外风电项目情况.................................................................................57 执行摘要 世界气象组织近期发布的《2024年气候状况最新通报》再次发出红色警报，指出2024年1月至9月间，全球平均地表气温比工业化前平均水平高约1.54℃，并预警2024年极有可能成为有气象记录以来最热的一年。然而，要实现2℃和1.5℃的全球温升控制目标，到2030年，全球温室气体排放必须减少28%和42%。气候变化与生物多样性丧失、环境污染等多重危机相互交织，使绿色低碳发展成为当今世界的广泛共识。尽管已有150多个国家作出了碳中和承诺，覆盖了全球88%的二氧化碳排放、90%的GDP和85%的人口，但《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）首次全球盘点的结果表明，各国在应对气候变化方面所采取的行动效果仍然远不及预期。 现有研究认为，共建“一带一路”国家（以下或简称共建国家）多为发展中国家，生态环境较为脆弱，生态承载力相对较低，经济发展伴随突出的“高碳排放水平和强度”特征，对气候变化十分敏感。对于这些国家而言，能源转型是应对气候变化最重要的途径之一。风能作为最具规模化开发条件和商业化发展前景的可再生能源之一，储量丰富、分布广泛。风能发电具备技术成熟、成本效益高、资源有效性强等优势，是全球增长最快的可再生能源电力类型。随着成本的进一步优化以及技术的持续更新，未来“一带一路”风电项目有望惠及更多的共建国家，支持其发展绿色经济、重塑能源体系、实现碳中和目标。 中国风电行业始于20世纪50年代后期，至今已基本形成包含设备制造、联合研发、工程设计与建设、项目投资与运营的全方位国际合作体系，同时具有技术可靠、质量优异、成本适中等技术特点，有助于解决共建国家能源短缺问题，并支持其产业转型升级和绿色低碳发展。尽管风电项目在发电过程中几乎不产生碳排放，具有突出的减排潜力，但是从整个项目全生命周期来看，风电项目在开发、建设、运行甚至退役阶段，仍会对周边生态环境、土地等自然资源以及社区和当地居民等产生交互影响，甚至诱发风险。从更具前瞻性和国际视野的角度出发，随着环境、社会、治理（ESG）等环境社会责任理念的兴起，海外项目“绿色发展”的内涵已进一步拓展和深化，亟须新的目标、原则、标准推动更高质量的项目实践。 基于这一需求，在一带一路环境技术交流与转移中心（深圳）“‘一带一路’风电项目绿色发展指南研究”项目的支持下，“一带一路”绿色发展国际联盟与有关合作伙伴共同推动了《“一带一路”项目绿色发展指南》第四期研究工作。本研究聚焦陆上风电项目绿 色发展，开展了一系列研究、调研与行业访谈，通过梳理中国“一带一路”风电项目投资建设情况，识别并分析风电项目对环境、资源、社会等方面的主要影响，设计并提出了包含“一带一路”风电项目绿色发展关键要素、总体目标、评价原则、技术路线与评价指标体系在内的“一带一路”风电项目绿色发展指南。 “一带一路”风电项目绿色发展关键要素：包括政策法规与标准遵循、自然环境保护措施、环境影响评价、资源节约与利用效率、温室气体排放水平、社区参与与区域贡献度、企业经营可持续性等七个方面。 “一带一路”风电项目绿色发展总体目标：包括推动风电项目与生态环境的友好发展，构建风电项目的低碳与可持续性发展格局，促进风电项目链条的资源高效利用，强化风电项目的国际合作与交流等四个方面。 “一带一路”风电项目绿色发展评价原则：包括坚持绿色生态环境保护，采用全生命周期管理，提升指标应用的通用性，明确、完整、可操作，以及信息共享与充分披露五项原则。 “一带一路”风电项目绿色发展评价指标体系：结合环境、社会、治理（ESG）框架，设计三级评价指标。包含生态环境影响、社会影响、企业治理、资