一、“一带一路”铁路公路项目发展情况
“一带一路”倡议下，中国与相关国家在铁路、公路等交通基础设施互联互通方面取得积极进展。中欧班列开行数量不断增加，战略通道作用凸显；铁路项目如中老铁路、雅万高铁等加快建设，其中中国投资和参与建设的“一带一路”铁路项目共计86个，主要分布在亚洲和非洲。公路项目如昆曼公路、中巴经济走廊“两大”公路等已全线贯通，中国投资和参与建设的“一带一路”公路项目共计93个，主要分布在亚洲和非洲。然而，部分项目因长距离线性交通工程与当地生态环境敏感区相交叠等原因，存在选址选线、影响动物迁徙、工程占地、噪声影响等生态环境问题。
二、“一带一路”铁路公路项目评价指标体系构建
为推动“一带一路”铁路公路项目绿色发展，报告构建了全生命周期的生态环境指标体系，包括选址选线、生态环境影响、噪声振动影响、水环境影响、大气环境影响、固体废物处置、信息公开和公众参与、环境风险防范等方面。其中，铁路项目评价指标体系重点关注敏感环境保护目标、生物多样性、噪声影响、振动影响、水环境影响、电磁影响、大气环境影响、固体废物处置、信息公开和公众参与、环境风险防范等；公路项目评价指标体系重点关注生态环境影响、生物多样性、声环境影响、水环境影响、大气环境影响、固体废物处置、文物保护、环境风险防范等方面。
三、绿色交通基础设施技术及案例
报告从设计、建设和运维三个阶段梳理了绿色技术与要求，并提供了相应案例参考。
- 绿色工程设计：强调科学设计建设方案，集约利用通道资源，灵活运用技术指标，科学比选工程方案，特殊路段安全设计，环境保护与景观提升，数字化与信息化技术应用等。例如，昆磨高速通过“三新、七辫、九分、十拓”的措施，合理确定建设方案，最大限度利用既有道路及廊道资源，保护生态环境；温州瓯江北口大桥采用双层桥面系的共线设计，节约沿线占地；川九路灾后重建工程在设计标准运用上，提出了“特殊困难路段，在保证安全的前提下，个别技术指标适当降低”的原则；成兰铁路在选择速度目标值时充分考虑了动车组的固定设备与移动设备的匹配性；青藏铁路设计时在主要风沙地段规划了大规模的固沙网格和挡风墙以阻挡风沙的侵袭。
- 绿色工程建设：强调科学组织施工，统筹场站建设，提高信息化管理水平，推广使用先进工艺和设备，严格环保施工管理等方面。例如，溧阳至宁德国家高速公路隧道施工采用“先隧后路”的施工组织，实现填挖平衡；佩列沙茨大桥及连接线项目采用钢桩整根打设工艺，钢管桩在工厂一次成型，避免了海上施工现场焊接后再行施工的弊端；京沪高速铁路实行全线环保监控与环境监测，在建设施工的过程中，针对沿线一些敏感地段进行水质的监测、大气的监测以及振动的监测等。
- 绿色工程运维：强调规范流程，建立机制，定期巡检，人员培训等方面。例如，公路养护工作严格执行各国公路养护管理、隧道养护、路面养护等相关管理办法、技术规范，坚持科学规范化管理；铁路养护建议以“痕迹化”管理为抓手，形成“全程留痕、实时监控、过程管理、动态评定”的工作机制。
四、推进“一带一路”铁路公路项目绿色发展的建议
为推进“一带一路”铁路公路项目绿色化发展，报告提出以下建议：
- 运用评价指标体系探索开展带路项目评估：对现有境外项目开展系统的生态环境管理状况摸底，并协助企业实行项目生态环保“立档建册”；建立对外投资项目生态环境指导机制；将生态环境评估纳入银行信贷决策之中。
- 推广应用最佳可行技术：在设计与建设过程中，按照“绿色交通”的有关技术要求，在设计、施工、运营各阶段积极推广应用绿色低碳技术，包括科学设计建设方案、集约利用通道资源、灵活选用技术指标、科学比选工程方案、特殊路段安全设计、环境保护与景观提升和数字化与信息化技术应用等。
- 加强对外交通企业生态环境管理能力建设：引入管家式环保服务，开展工程绿色专项设计，构建施工质量、健康、安全、环境管理体系，实施全链条式环境管理，建立环境事件应急机制等。
