2024年，我国安全应急产业在政策推动、需求拉动和技术赋能下迈入高质量发展阶段，产业规模稳步增长，对防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障的支撑作用明显增强。展望2025年，产业规模预计将超过2.6万亿元，呈现以下趋势：
一、产业发展环境持续向好，产业规模将持续扩大
- 政策支持力度加大，包括《推动工业领域设备更新实施方案》等政策文件落地，促进安全应急装备应用推广。
- 资金支持方面，1万亿国债支持灾后恢复重建和防灾减灾救灾能力提升，预计政府将继续通过国债融资刺激市场需求。
二、基地规模和发展质量将持续提升，产业集聚效应将进一步增强
- 我国已形成京津冀、长三角、粤港澳三大区域引领，东中西部协同发展的产业格局，多个安全应急产业基地和集群建设持续推进。
- 预计2025年各地将打造更多竞争力强的安全应急装备先进制造业集群。
三、重点应用场景需求将持续增长，引领产业向更集中的方向发展
- 灾害事故多发频发推动重点领域安全应急装备快速发展，2024年前三季度全国因灾死亡失踪836人，直接经济损失3232亿元。
- 对标全灾种、大应急任务需要，地震和地质灾害、城市内涝灾害等十大重点场景仍为产业发展布局的重要方向。
四、高质量装备供给体系将逐步完善，助推安全应急产业形成新质生产力
- 安全应急装备供给与应用水平显著增强，呈现专业化、标准化、高端化、智能化发展态势。
- 预计2025年政府和企业将持续推进技术创新和应用推广，加快形成高质量安全应急装备供给体系。
存在的问题
- 政策支持体系有待完善，产业协同仍需加强，缺少针对性政策和具体实施方案。
- 产业链尚不完备，高端装备供给不足，领军型企业培育不足。
- 部分关键技术仍不成熟，创新引领能力亟待提升。
- 供需对接信息不对称，市场潜力尚未充分释放。
对策建议
- 加大政策扶持力度，推进统筹协调，建立安全应急产业统计制度，推进部门间政策协同。
- 加强锻长补短强基，提升核心竞争力，推进产业补短板、锻长板，加强企业培育，持续推进安全应急装备标准化建设。
- 开展关键技术研发攻关，提升供给能力，推进核心技术攻关，提升新型产品适用性，着力推进创新载体建设。
- 加强市场培育和供需对接，促进推广应用，积极扩大国内安全应急产业需求，建立供需对接机制，编制《安全应急装备政府采购目录》。
