中东和北非地区的脱碳：能源转型、贸易和劳动力市场

MENA 中的脱碳 能源转型、贸易和劳动力市场 雷蒙德 · 罗伯逊 ·格拉迪斯 · 洛佩兹· 阿塞维多 政策研究工作文件 11005 Abstract 这篇论文探讨了脱碳及其经济影响的两个关键问题。首先，它分析了贸易协定中的环保条款如何影响双边贸易流量，并特别关注中东和北非地区。通过构建包含环保条款的贸易协定详细数据集并应用扩展引力模型，研究揭示出，尽管区域贸易协定通常通过减少障碍和促进经济合作来推动贸易，但纳入环保条款会引入复杂性。环保条款的效果取决于条款的性质和经济背景。与一般环境目标和司法执行相关的条款往往促进贸易，而更为严格的监管措施则常常施加限制。 合规成本从而减少贸易流量。中东和北非地区的具体研究表明，尽管区域贸易协定对该地区国家的优势可能不及其他地区，但环境条款可以通过提高该地区的环保标准和声誉来抵消这一影响，最终支持贸易增长。论文的第二个重点探讨了碳价上升和向可再生能源转型对突尼斯劳动力市场的影响。研究结果表明，严重依赖化石燃料的地区在碳价格上升时经历了显著的就业下降，尤其是在男性工人中。这些结果强调了在减少碳密集型行业就业损失的同时促进“绿色”就业创造政策的重要性。 该政策研究工作论文系列传播正在进行中的研究成果以鼓励关于发展方面的思想交流。问题。该系列的一个目标是尽快发布研究成果，即使展示的内容尚未完全打磨。论文保留了原始状态。作者的名字，并且应当据此引用。本文中表达的发现、解释和结论完全属于作者本人。由作者提供。它们不一定代表国际复兴开发银行/世界银行的观点。其附属组织 ， 或世界银行执行董事或他们所代表的政府的组织。 MENA 的脱碳 ： 能源转型 ， 贸易和劳动力市场1 Raymond Robertson (得克萨斯州A & M) Gladys Lopez Acevedo (世界银行) 1. Introduction 随着全球向绿色能源的转型加速，发达国家开始采用贸易政策以促进脱碳化。这些政策通常涉及根据商品的碳含量征收进口税和提供出口补贴。例如，欧盟（EU）的边境调整机制对来自较低碳税国家的进口商品征收关税。此类政策旨在激励贸易伙伴，尤其是发展中国家，提高其环境标准，使其与富裕国家更为严格的环保法规相一致。这种贸易政策的变化是更广泛趋势的一部分，在这一趋势中，环境条款（EnvironmentalProvisions, EPs）越来越多地被纳入贸易协定中，要求各国遵守国家和国际环境规定。随着环境标准变得越来越严格，碳排放生产过程的成本预计会上升。 理解碳排放生产过程相关成本上升对贸易流动、劳动力市场和就业的影响对于发展中国家至关重要。例如，中东和北非（MENA）地区对该变化极为脆弱，该地区60%的人口生活在面临严重水资源压力的区域，预计这一情况将恶化。气候变化可能使雨养作物产量减少30%，威胁食品安全并增加对外进口的依赖。气温和海平面上升还使沿海城市面临 displacement 和经济损失的风险，而更频繁且更强烈的与气候相关的灾害，如干旱和洪水，则进一步加剧了该地区的挑战。全球向绿色能源的转型以及减少碳排放的压力正在重塑MENA地区的贸易格局和劳动力市场，带来了独特的机遇与挑战。 图1清晰地概述了概念框架。向清洁能源转型将导致能源相对价格的重大变化。这些变化不可避免地会扰乱国内和国际的产品市场及要素市场，可能带来重大的分配性和福利性后果。根据国际能源署（IEA, 2022）的预测，油价在未来三十年内预计会稳步上升并趋于稳定，这取决于政治领导人有效抑制化石燃料需求的能力。相比之下，由于技术的进步，可再生能源的价格预计将不断下降。随着向可再生能源转型加速，化石燃料将经历显著的相对价格上涨。这一转型将扰乱依赖高碳生产或使用的众多劳动力市场。 在这一背景下，本研究首先关注的关键问题是：贸易相关的环境政策如何影响高碳行业和贸易流量，特别是在发展中国家？ 早期的理论工作，如佩希格（1976）的一般均衡模型，展示了环境法规如何在国家之间转移比较优势。麦奎尔（1982）在此基础上扩展了这一框架，将环境因素纳入赫克谢尔-俄林模型中，说明了各国如何根据环境政策调整其生产活动。科彭兰和泰勒（1994）进一步分析了国家可能根据其环境法规的严格程度专门生产“肮脏”或“清洁”商品，特别是在南北贸易动态中的情况。格罗斯曼和克鲁格（1991）提供了基础的规模、构成和技术效应框架，以理解贸易如何影响环境。 尽管在理论方面取得了这些进展，关于贸易协定中环境条款的实证文献显示其影响参差不齐。Antweiler等人（2001年）和Frankel与Rose（2005年）认为贸易能够提升环境质量，而Cole与Elliott（2003年）则发现这种关系更为模糊，效果因行业和地区而异。最近，Mattoo等人（2020年）证明，在过去三十年里，贸易协定中的环境条款变得越来越普遍，尤其是在高收入国家之间，这些条款成为促进环境目标的谈判工具。然而，Dai等人（2021年）的研究表明，严格的环保政策对环境商品贸易几乎没有影响，但对其他碳密集型产品的贸易产生了影响。类似地，Berger等人（2020年）展示了在优惠贸易协定（PTAs）中包含环保条款可以减弱PTAs的整体贸易促进效应，特别是在发展中国家，因为合规成本可能更高。 这篇论文通过首次估计贸易相关的环境问题（EPs）如何影响发展中国家的碳密集型产业和贸易流量，为这一领域的研究做出了贡献。本研究的关键新颖之处在于，我们评估了贸易协定中的EPs如何影响贸易流量。 构建包含环境条款的贸易协定数据库。该数据集结合了以下指标：（i）双边贸易流量；（ii）出口和进口特定因素以及各种贸易成本；（iii）区域贸易协定（RTA）成员身份；以及（iv）关于RTA中规定的不同类型环境条款的信息。虽然（i）和（ii）的信息通常可以在标准数据库中找到，但我们通过单独分析世界贸易组织（WTO）的RTA数据库中的每个贸易协定来构建环境条款数据库。 本研究的第二个关键问题是：不断上升的碳价格和向可再生能源过渡对劳动市场的影响是什么，特别是在依赖化石燃料的发展中国家？已有研究表明，在发达国家向可再生能源转型过程中就业效应的相关情况。Chan 和 Zhou（2023）发现，从2005年到2019年美国太阳能和风能的扩展增加了就业和工资，特别有利于年轻和低学历的工人，并减少了对政府福利项目的依赖。在德国，Sievers等（2019）指出，能源转型促进了就业，尤其是在建筑和电力生成领域，北部和东部德国地区受益最多，得益于可再生能源投资。 然而，从碳密集型产业转向对依赖化石燃料的地区提出了重大挑战。汉森（2023）强调了这些地区劳动力市场的负面影响，指出需要强大的社会安全网和基于地点的政策来减轻就业损失。巴兰等（2020）研究了波兰等依赖煤炭的国家的去碳化进程，发现当清洁能源来源如进口天然气取代煤炭时出现了净就业损失。同样，杰瑞斯等（2022）指出了德国逐步淘汰核能的社会和环境成本，这导致了煤炭发电量的增加以及相关公共卫生风险，突显了能源转型的复杂性。 在发展中国家，碳价格上升对劳动市场的影响仍研究不足。例如，Casey等人（2020）的研究表明，美国各州层面的碳定价导致当地就业率下降2.7%，邻近州吸收了被替代的劳动力。然而，像突尼斯这样的国家面临不同的挑战，这些国家高度依赖进口化石燃料。突尼斯计划到2030年将其可再生能源产能从8%提高到35%，这将创造新的绿色就业机会，如太阳能和风能领域。然而，这一转变也可能导致石油和天然气等高碳密集型行业出现就业替代。随着突尼斯能源结构的多样化，了解这些能源价格变化对劳动市场的影响对于设计缓解过渡负面影响的政策至关重要。我们的研究填补了这一空白，通过探讨碳价格上涨对突尼斯劳动市场的后果来评估绿色转型对脆弱劳动力市场的影响。 本文的其余部分以以下方式组织。2第二部分关于方法论讨论了为研究本文的双重目标所采取的计量经济学方法：（i）估计环境产品（EPs）在贸易协定中对贸易流量的影响；（ii）估计这些EPs对当地劳动力市场的影响。 碳价格上升的市场影响。第3部分讨论了本论文中使用的所有相关数据源。第4部分提供了详细的描述结果。第5部分进行总结。 2. 方法论 我们采用两步方法论来研究概述的研究目标。我们的方法是将引力模型估计结合应用于静态和动态设置（Boehm ， Levchenko 和 Pandalai - Nayar ， 2023 年）以及基于经验的当地劳动力市场估计（例如，Hanson, 2023）来生成有关这些贸易政策如何影响劳动力市场的部分首批具有政策相关性的估计值。我们的方法可以应用于特定的商品组（例如，棕榈油、大豆和碳基燃料），也可以应用于更“宏观”的变量，如总贸易流量和当地失业率。 为了估计环境产品（EPs）在贸易协定中的影响程度，我们应用实证引力模型来估算贸易弹性，并帮助预测政策变量变化预期带来的结果。3进一步，我们扩展了标准的引力模型，以评估环境条款在区域贸易协定（RTA）中存在时对贸易流量弹性的影響，相对于没有环境条款的RTA。为了推导出我们的经验性设定，我们从附录A中的结构模型出发，采用以下引力回归的设定：4 where,是国家之间的贸易流动 −θ τ ξδ ψ �sds and υ d在时期t;,,,分别是目的地年和来源年固定效应 ；是源 - 目的地固定效果。 � 在下面的分析中 ， 我们将定义,通过利用RTA（区域贸易协定）条款中的变动性来估算贸易对RTA和RTA中环境条款弹性的方法。特别是：\( \ln \tau \) where{}是一个指标函数 ， 表示贸易协定是否is in与环境条款的一系列协议 ⋅ ⋅ ⋅ . The term∈捕获贸易协定对双边贸易流量的平均处理效果。术语R∈捕获贸易协定环境条款相对于平均水平的边际效应效应。如果它是正数，这意味着环境条款，平均而言，会比一般的双边贸易协定更促进双边贸易的增长。包含环境条款的总协议体现了环境条款对贸易的影响效应，这使得平均影响效应周围的变化量为 \(-\theta\gamma\)。) −θ ( γ + is a 我们使用上述贸易成本的定义，通过泊松伪最大似然（PPML）回归估计模型。然后，我们通过计算每个来源-目的地-年份的预测处理效果来计算处理效果的分布。5 为了研究碳价格变化对当地市场的影响，我们使用了过去能源价格的外生变化。从生产者的角度来看，这些成本类似于通过绿色贸易政策中普遍存在的环境税增加碳成本，因为这两种冲击都会增加生产成本，尤其是对于那些使用能源密集型过程的企业。我们的关键解释变量 (,) 是给定区域的曝光r碳价格 ， 并将定义为 ： Δ ∑在哪里, ,是地区的劳动力r、部门i， 和期间t-1; ,, ,是部门中的国家劳动力i,such that, ,是部门的全国劳动力份额i −1 , −1 −1≡ ∑ −1 这是在区域r;是部门单位附加值的能源 (或碳) 强度i,such,−1that,(0, 1) 是部门的相对能量 (或碳) 强度i; and是−1 , −1国