中国“新常态”: 经济结构性调整、提高发展质量 与排放量峰值
中国经济发展进入“新常态”,从高投资、以出口为导向、发展能源密集型制造业的战略转向强调提升经济增长质量。这一转变旨在应对旧发展模式带来的不平等、污染、交通拥堵和温室气体排放等问题。中国领导层意识到,随着经济成熟,需要调整经济结构,提高效率,减少污染和温室气体排放。
研究表明,中国的温室气体排放量可能将在2025年之前达到峰值,甚至更早。通过实施城市和能源系统改革、清洁能源创新、绿色金融和财政改革等综合性措施,中国可以在达到峰值后迅速下降温室气体排放量。
核心观点:
- 中国经济“新常态”的核心是提高经济增长质量,通过结构调整和政策改革实现。
- 中国的温室气体排放量可能早于2030年达到峰值,且峰值低于预期。
- 中国的经济发展和政策趋势对电力、工业和交通运输业的经济结构及化石燃料(特别是煤炭)的影响,表明中国对国际社会做出的“在2030年左右”使二氧化碳排放量达峰的承诺是一个倾向于少承诺、多办事的政府所给出的保守“上限”。
- 中国需要深入推进规划中的城市和能源系统改革,同时采取清洁能源创新、绿色金融和财政改革等综合性辅助措施,以实现峰后快速减排。
关键数据和研究结论:
- 中国煤炭消费量在2014年出现下降,2015年第一季度继续降低。
- 中国电力部门的煤炭使用量在2013和2014年可能已至少达到了结构性最大值,并可能保持平稳。
- 中国的钢铁和水泥行业产量在2014年强势放缓,现正在下降,这将减少对工业用炼焦用煤、热能煤的需求量。
- 未来中国交通部门的发展趋势和体量以及相关的二氧化碳排放量具有相当大的不确定性,但中国的决策者们已经意识到持续强劲增长的汽车使用量和油耗带来的风险,制定政策来应对这一领域出现的问题。
- 中国的温室气体排放量可能于2025年之前达到峰值,那么对其排放量峰值的合理预测值应该是125亿-140亿吨左右。
- 中国的减排策略可以为所有国家树立榜样,其在减缓气候变化和发展低碳技术方面做出了越来越多的努力,这也会激发其他国家进一步开展行动、进行投资,从而降低清洁技术成本并将市场拓展到其他国家。