玛丽莎·拉戈主要阐述了美国和全球金融监管体系的走势以及中国对美投资问题。核心观点包括:
一、美国必须提高全球协作性以改善其监管。金融危机后,美国通过多德-弗兰克法案巩固金融体系,但需加强全球协作以降低金融危机带来的或有风险,建立平等的全球竞技场。
二、当前20国集团所关注的四个问题:建立全球统一的新资本框架(巴塞尔III),解决系统重要性金融机构(GSIFI)问题,推动倒闭金融公司的有序解决方案,监管场外衍生品交易。巴塞尔III提出新的强制性杠杆比率和流动性比率,GSIFI需遵守额外资本缓冲要求,倒闭公司需建立有效的跨境机制,场外衍生品需提高透明度。
三、中美双方需为全球再平衡发挥核心作用。中美应制订有效政策措施,包括汇率灵活性,推动中国金融改革,允许外资银行在银行间市场承销公司债,提高合格外国机构投资者的投资配额。中国需迅速调整汇率,取消资本流动限制,开发人民币金融产品,加强披露机制,以实现经济增长转型。
四、在保障国家安全的前提下,美国欢迎中国对美投资。美国将继续确保对商业、投资、增长和创新就业的吸引力,中国对美投资数额直线上升。美国外国投资委员会(CFIUS)仅关注狭窄的国家安全问题,绝大多数交易在30天内完成审查。
五、共同构建稳定的全球金融体系。中美应继续发挥领导作用,重建金融纪律,确保20国集团实现强劲、可持续和平衡增长的目标。
问答部分主要涉及美国外国投资委员会(CFIUS)的审查流程、具有全球系统重要性机构(GSIFI)的认定标准、巴塞尔委员会是否会点名确认GSIFI具体公司、美国“狭义的国家安全”定义、美国国内机构如何监管GSIFI、中美如何推进合作促进中国金融服务业对外资银行的开放以及中美如何通过政府间协调促进中国对美投资等问题。玛丽莎·拉戈表示,美国外国投资委员会(CFIUS)审查范围狭窄,仅关注国家安全,且流程透明度受限于高度敏感的专利信息。中美双方将通过政府间协调促进合作。