中国已成为世界最大的制造国与出口国，但在全球价值链中仍以加工和组装为主，附加值较低。随着原材料价格和劳动力成本上升以及来自其他低成本经济体的竞争加剧，中国在这些领域的比较优势可能削弱，因此需要升级价值链上的其他环节，包括研发、设计、关键零部件制造、营销、品牌宣传和客户服务等。
产业升级：
- 中国在全球价值链中的地位提升迅速，但需继续升级以提升附加值。
- 中国融入全球价值链提升了出口产品的技术与技能含量，但需改善限制性规定和官僚作风，为私营企业提供与国有企业同等的竞争条件。
- 中国正在打造新的竞争优势，尤其在新能源、节能环保和清洁能源汽车产业。
- 中国产业升级有别于其他亚洲经济体，基于巨大的国内市场，参与外国跨国企业价值链的中国企业将获取的知识用于国内市场开发，并反哺全球价值链升级。
- 中国的进一步产业升级需要一个有利于结构改革与创新的政策环境，包括改善商业运营环境、加强知识产权执法、提高环境税收等。
创新与新工业化浪潮：
- 中国的研发投入居世界第二，但创新成果发展不平衡，产业界和学术界的关系未充分发展。
- 中国需提高企业的创新能力，将创新政策重点从高科技领域的技术创新扩大至所有类型的创新，包括服务创新和节俭式创新。
- 中国需采取更为市场化的方式鼓励企业创新，改善创新框架环境，重新思考政府和市场在向创新经济转型过程中的角色，深化科学技术体系改革，提高对科技人员的激励。
能源与可持续发展：
- 中国已大幅降低单位GDP能耗，但能源需求不断增长，其中很大一部分由煤满足。
- 中国的空气质量总体来说仍然不容乐观，需要更合理的能源定价机制，提高对环境有害产品的税收。
- 中国正在积极地将核能作为低碳式基础能源进行开发，并加强核能安全防护。
- 中国需提高天然气和其他石油产品的税收，取消价格控制，完全与国际油价接轨；在市场化天然气定价试点机制的基础上，在全国范围内进行推广并推行煤的完全市场化定价；确保二氧化碳排放交易机制试点的有效运行，走向全国范围的碳定价，建议根据试点经验征收碳税。
城镇化与可持续发展：
- 城镇化已并将继续成为中国经济增长与社会变革的强大动力，但需以更环保、全面的方式推进。
- 完善的公共交通体系是实现城镇化的关键，城市供水问题可以通过更有效的水资源定价加以解决。
- 城市外来人口应享有基本的社会服务，包括医疗、子女教育和养老。
- 中国需终止有利于中小城市发展或限制大城市发展的政策，废除农地转用年度限额制度，转而实行由地方政府决定的总体规划；在符合土地利用规划的前提下，允许农民出售、出租并抵押其土地使用权，同时将土地使用权期限延长至70年。
人口与老龄化：
- 中国人口将在未来几十年迅速老化，这对经济和社会发展有着重大的影响，尤其是对养老与医疗体系。
- 中国的养老体系非常不统一，需逐步整合不同的养老体系，中央政府承担更多的农村养老支出。
- 中国需进一步松绑独生子女政策，逐步提高退休年龄，协调不同医保制度之间的权益，提高行政效率，让社区医疗承担更大的作用，推进医疗机构管理体制改革，提高外来人口的养老与医保覆盖率。
粮食安全：
- 中国已在食品安全问题方面取得了重大进展，但营养不良人口规模依然很大，中国面对的资源短缺问题也日益严峻。
- 中国需通过全面的经济政策来确保有饭吃，完成由农业投入补贴向直接支付的转变，并最终转变为战略性的公共投资；提升农业创新体系，与国际农产品市场更紧密接轨，开辟更多食品来源；加强土地市场的发展。
