中国在未来十年能否实现创新和可持续的低碳增长,对其自身和全球至关重要。报告提出四大战略:提高能效、打造宜居城市、降低煤炭依赖、加强创新研发,并强调需进行金融和治理改革以落实这些战略。
- 提高能效:通过改革能源市场(使价格反映环境成本)、强化建筑节能标准、发展节能服务业,可大幅降低能源强度和温室气体排放。
- 城市规划:倡导密集紧凑、混合开发的城市形态和公共交通导向型发展,并增加绿地和步行骑行设施,以提升城市效率和吸引力。
- 降低煤炭依赖:建议在2020年前达峰并逐步淘汰煤炭,以缓解能源供应风险、水资源压力、空气污染和气候变化,避免仅针对单一问题采取的局部解决方案。
- 创新和研发:需从创新链末端向中端(如光伏、储能、电动汽车)和前端(基础研究)延伸,通过试点、商业演示、国际合作及建立研究实验室,推动低碳技术突破。
为实现这些目标,需进行金融和治理改革:
- 地方层面:全面征收房产税、利用金融措施内化外部成本,以稳定城市财政收入并激励可持续开发。
- 中央层面:开征碳税和化石能源税,收入用于低碳投资、扶贫和减税,并建立绿色投资银行撬动私人资本。
报告强调,这些措施不仅使中国受益,还能激励全球减排和低碳创新。建议中国在国际场合展示低碳计划,以扩大影响力并推动全球行动,中国可凭借先发优势引领或分享低碳增长红利。