公正煤炭转型的社会基础

核心观点

• 社会可持续性是公正煤炭转型的关键： 煤炭转型不仅带来环境效益，也对社会产生广泛影响，包括就业、家庭成本、公共投资、人口流动、心理健康、社会和文化认同以及冲突等方面。因此，社会可持续性是公正煤炭转型的核心，需要关注所有受影响人群，特别是弱势和边缘化群体。
• 煤炭转型的影响： 煤炭转型可能导致低技能和非正规工人失业，家庭成本增加，公共投资减少，人口外迁，以及压力、焦虑和抑郁等心理健康问题。此外，地方依恋、社会和文化认同的丧失，以及紧张、冲突和暴力也可能加剧。
• 煤炭转型的社会共益： 煤炭转型也带来社会共益，例如减少生计风险、创造新就业机会、改善健康和福祉，以及社会赋权等。
• 确保社会可持续公正过渡的框架： 为了确保社会可持续公正过渡，需要采取一系列干预措施，包括数据分析、共识与愿景构建、机构准备、社区投资以及知识交流等。
• 对话和参与式方法： 对话和参与式方法是贯穿各领域的核心，需要从转型愿景和规划的最早阶段开始，并贯穿整个后煤炭社区发展阶段。

关键数据

• 2015年至2019年，煤炭约占2019年全球总排放量的44%。
• 国际能源署估计，在其净零排放目标（到2050年）情景下，从2019年到2030年间能源供应领域可能新增1380万个就业岗位。
• 全球范围内，大约2.310亿人在明火或低效炉灶上做饭，导致近700万人过早死亡。

研究结论

• 煤炭转型需要关注社会可持续性，以确保转型过程公平公正，并为受影响人群带来益处和机会。
• 需要采取一系列干预措施，包括数据分析、共识与愿景构建、机构准备、社区投资以及知识交流等，以确保社会可持续公正过渡。
• 对话和参与式方法是贯穿各领域的核心，需要从转型愿景和规划的最早阶段开始，并贯穿整个后煤炭社区发展阶段。
• 实现社会可持续公正过渡需要政治意志、大量的时间投入、融资以及跨学科的专业技能。