攻坚：柴油货车污染治理城市实践

核心观点

• 货车是道路运输的主力，对空气质量和气候变化影响重大，其减排是推动交通绿色低碳转型和应对气候变化的关键。
• 中国已实施一系列政策措施推动货车减排，取得显著成效，但面对“3060”双碳目标和空气质量持续改善的需求，仍需深度减排和加速绿色低碳转型。
• 城市在货车污染治理中扮演关键角色，需在国家政策指导下制定本地化配套措施，提升货车排放管控水平。

关键数据

• 中国公路货运量占全国货运量的70%以上，货车贡献了道路运输50%以上的CO2排放、80%以上的NOx排放和90%以上的PM排放。
• 2022年，货车的PM和NOx排放量较2019年分别下降了25.8%和16.2%。
• 2023年，新能源货车市场销量突破10.3万辆，同比增长29.83%。
• 2024年上半年，新能源重卡累计销售2.73万辆，同比增长135%。

研究结论

• 治车：多源数据融合监管模式提升在用车排放监管效能；政策组合拳力促国四及以下柴油货车淘汰更新；补能基础设施支撑新能源货车增长；量化推广目标并配套多环节激励，货运车队加速零排放转型。
• 治油：用车大户清洁运输责任强化，重点行业加速绿色转型；车用成品油监管机制创新，油品质量监管效能提升；多策略推进运输结构优化，绿色低碳转型成效显著；低排区措施多样化发展，因地制宜设定精细化策略。
• 治路：用车大户清洁运输责任强化，重点行业加速绿色转型；车用成品油监管机制创新，油品质量监管效能提升；多策略推进运输结构优化，绿色低碳转型成效显著；低排区措施多样化发展，因地制宜设定精细化策略。
• 治企：生产企业需承担减排主体责任，加强车辆排放管理；持续加严传统燃料车排放监管，动态评估排放监管效力；以重点行业和重点区域为抓手，因地制宜推进清洁运输；科学优化基础设施布局，高效支撑货车能源转型需求。

挑战与展望

• 货车产业链企业需加强车辆排放管理，积极承担减排主体责任。
• 需持续加严传统燃料车排放监管，动态评估排放监管效力。
• 以重点行业和重点区域为抓手，因地制宜推进清洁运输。
• 需科学优化基础设施布局，高效支撑货车能源转型需求。
• 需强化技术创新引领作用，推进重型货车清洁化转型。