缅甸的教育机会和差距2024

2024 年 11 月 © 2024 世界银行1818 H Street NW, 华盛顿, DC 20433电话 ： 202 - 473 - 1000 ； 互联网 ：www. worldbank. org 保留部分权利 这是世界银行工作人员的成果。本工作中表达的观点、解释和结论并不代表世界银行执行董事会或其所代表政府的看法。世界银行不对本作品中包含的数据准确性提供任何担保。本作品中任何地图上的边界、颜色、面值和其他信息均不反映世界银行对任何领土法律地位的判断，也不表示世界银行对这些边界的认可或接受。 权限和权限 本作品受版权保护。尽管世界银行鼓励其知识的传播，在非商业目的下，本作品的全部或部分内容可以复制，但必须给予完整 attribution 致谢。 归因- 请引用以下工作 ： Fukao ， T. ， S. Katwal ， M. M. Thwin 和 A. P. Kyaw 。 2024缅甸的教育机会和差距。华盛顿特区 ： 世界银行。 .所有关于权利和许可证的问题，包括子权利，应向世界银行出版社（World Bank Publications, The World Bank）咨询。Group, 1818 H Street NW, Washington, DC, 20433, USA; 传真: 202 - 522 - 2625; e - mail:pubrights @ worldbank. org 目录 执行摘要。1 1.Itrodctio.2.数据和方法。4 3.教育机会状况 ： 水平、差距和变化。6 3.1.国家一级总体准入的变化 … … … … … … … … … …8 3.3OOSC ： 他们是谁 ， 为什么他们不在学校 ？ 。不同学校类型的学生入学模式 … … … … … … … … … … … …… … … … … 22 4.2获得在线教育和家长支持。26 5.Coclsios.30 个参考文献。33 附件。35. 表列表 表3.1：2024年在校与未在校儿童（6-17岁）概况 (%)........................................................................................................................................ 16表3.2：2024年学龄儿童（小学和初中年龄段）描述性统计（样本均值）............................................................................................................................................... 17表3.3：6-17岁儿童未在校状态的影响因素分析 ....................................................................................................................................................... 18表4.1：2017年和2023年注册儿童（6-17岁）在公立学校和非公立学校分布 (%)................................................................................................................................. 24表4.2：2023年和2024年在公立学校与非公立学校注册学生概况 (%).......................................................................................................................... 25表4.3：过去12个月使用在线教育的6-17岁儿童分布（%），2023年和2024年........................................................................................................................ 27表4.4：公立学校与非公立学校的入学、在线教育访问及家庭支持的影响因素（probit模型）............................................................................. 29附表A1：2024年在校与未在校儿童（6-17岁）概况 (%)…………………………………………………………………………………….……35 数字列表 盒子列表图3.1：按教育水平划分的入学率，2017-2024 ...................................................... 8图3.2：按性别划分的小学、初中和高中净入学率（NER），2017-2024 ................................... 9图3.3：按家庭主要语言划分的小学、初中和高中净入学率（NER），2017-2024 ... 10图3.4：按种族划分的小学、初中和高中净入学率（NER），2024........................................ 10图3.5：按残疾状态划分的小学、初中和高中净入学率（NER），2024............................. 11图3.6：按财富群体划分的小学、初中和高中净入学率（NER），2017-2024....................... 12图3.7：按城乡地区划分的小学、初中和高中净入学率（NER），2017-2024............................................................................................................................................... 13图3.8：按镇区表现划分的小学、初中和高中净入学率（NER），2017-2024 ....................................................................................................................................................... 14图3.9：按冲突强度划分的小学、初中和高中净入学率（NER），2024 ....................................................................................................................................................... 15图3.10：6-17岁儿童辍学原因 ......................................... 20图3.11：不同年份按辍学年份划分的6-17岁儿童辍学原因 .......................................................... 21图3.12：按性别和年龄组划分的辍学原因 ................................................. 22图4.1：2023年和2024年按学校类型划分的入学学生分布（年龄6-17岁） ....................23附图A1：自2021年2月以来直至2024年6月仍处于流离失所状态的人数 ..................................... 36附图A2：截至2024年6月缅甸境内的内部流离失所人数 ............................................. 37方框 2.1 ： 校外地位决定因素的回归模型。 Acknowledgment 本报告由Tsuyoshi Fukao（高等教育部门高级教育专家和任务团队负责人）、Saurav Katwal（高等教育部门咨询经济学家）、Mar Mar Thwin（高等教育部门教育专家）和AungPhyo Kyaw（高等教育部门教育顾问）组成的团队撰写。该报告在Mariam Sherman（缅甸、柬埔寨和老挝地区主任）、Alberto Rodriguez（区域主任，高等教育区域局）和Cristian Aedo（实践经理，高等教育部门）的指导下完成。感谢Tara Beteille（区域项目负责人，高等教育区域局），作为本报告的同行评审人，对报告进行了审阅。 缩写 ACLEDCDMCSOFCDOFCVGERIDPJRFMLCSMoEMSPSNERNFENGOOOSCRAPIDSEA - PLMSEAMEOUNDPUNESCO难民署UNICEF美国国际开发署WASH武装冲突地点和事件数据公民抗命运动中央统计组织外交联邦和发展办公室脆弱、冲突和暴力毛入学率内部流离失所者联合应对框架缅甸生活状况调查教育部缅甸国家以下电话调查净入学率非正规教育非政府组织失学儿童访问权限优先增加开发东南亚初级学习指标东南亚教育部长组织联合国开发计划署联合国教育、科学及文化组织联合国难民事务高级专员联合国儿童基金会美国国际开发署水、卫生和卫生 执行摘要 缅甸的教育sector在COVID-19大流行之前在扩大入学机会和实现性别比例方面的进展显著。然而，该行业因疫情、军事政变以及经济状况恶化而遭受严重干扰，导致学校长期关闭、公共教育减弱以及学习损失不断增加。世界银行报告（Bhatta等，2023）指出，入学率显著下降，2022-23学年有28%的6至17岁儿童未上学，并且在高中阶段出现了收入阶层和性别之间的差距进一步扩大的现象。 这份报告提供了对缅甸当前教育准入状况、趋势和差异的全面分析，使用了相关数据。2017 年缅甸生活条件调查 (MLCS 2017),缅甸国家以下电话调查（ MSPS) 2023 年和MSPS 2024 年。尽管教育领域近期遭遇了诸多干扰，研究发现各教育层次的入学率均有显著提升，仅例外的是初中教育。小规模初等教育净入学率（NER）在2024年达到了92%，超过了疫情前的水平；而中等教育净入学率在2023年至2024年间增长了28%。 尽管取得了这些进步，不同人口统计学特征和经济社会背景之间的教育资源获取差距仍然存在。女性在初中和高中阶段的入学率显著高于男性，女性的净入学率（NER）比男性分别高出28个百分点和43个百分点。最富裕与最贫困地区的学校入学率差异仍然明显，尤其是在初中和高中阶段，最贫困地区的净入学率分别低25个百分点和59个百分点。此外，农村地区的初中净入学率始终比城市地区低11%至14%，而在冲突水平较高的地区，各年龄段的入学率均较低。 报告还探讨了学童辍学的主要驱动因素，经济困难成为最主要的原因，有41%的受访者提到了这一点。其他显著因素包括学校关闭（14%）、安全顾虑（11%）以及学习参与度下降（6%）。 在应对策略方面，尽管大多数学生就读于公立学校，但在某些群体中，尤其是来自富裕家庭、城市地区和高冲突区的学生，转向非公立学校的趋势有所增加。例如，在最富裕家庭的学生中，非公立学校入学率仍然相对较高。尽管从2023年到2024年份额略有下降，但仍比2017年高出40%。同样，城市儿童占所有非公立学校入学儿童的52%，而仅占