进一步深化交旅融合发展

交旅融合发展现状与关键数据

一、交旅融合的现实价值和国际经验

1. 交通与旅游的互补共赢：

   • 交通是旅游发展的基础支撑，旅游活动离不开交通。2019年入境过夜游客人均每天花费中交通费占比36.5%，城镇居民散客的花费构成中交通费占比34.3%。
   • 交通与旅游协同共生，两者相互赋能，推动产业协同发展。

2. 国际经验：

   • 日本、韩国、印度等国的旅游主管部门附属于交通部，体现了交通对旅游的重要性。
   • 欧洲、非洲等地出现了旅游专列等创新业态。

二、交旅融合政策措施与实践效果

1. 政策支持：

   • 国家层面多次发布促进交旅融合发展的政策，如《“十四五”旅游业发展规划》。
   • 近年来交旅融合的新闻报道数量逐年增多，特别是在2023年前7个月达到峰值。

2. 地方实践：

   • 多地围绕重点旅游目的地推进交旅融合试点，如云南大滇西、甘肃大敦煌等。
   • 海南、湖南、上海、陕西等地从不同领域实施交旅融合发展。
   • 四川提出大峨眉交旅融合先行示范区建设方案。

3. 市场主体创新：

   • 依托交通基础设施、服务设施和交通工具的交旅融合创新，如风景道、观景区、自驾游营地等。
   • 新型业态如邮轮、游轮、房车、观光巴士等成为交旅融合的重要组成部分。

三、存在的问题

1. 体制机制障碍：

   • 旅游交通建设由交通运输部门主导，旅游部门话语权不大。
   • 缺乏跨部门、跨行业的协调机制，标准制定困难。

2. 交通体系短板：

   • 旅游目的地的交通体系仍需完善，如“快进慢游”网络系统。
   • 节假日交通拥堵、停车难、充电难等问题突出。

3. 高端装备和项目融资难题：

   • 高端旅游交通装备制造业仍需提高技术水平。
   • 旅游交通项目投资大、周期长，资金需求高。

四、深化交旅融合发展的路径选择

1. 机制与政策：

   • 成立部际联席会议机制，联合发布高质量发展行动方案。
   • 制定相关规范和标准，推动交通文化遗产资源的保护与利用。

2. 地方推动：

   • 加强政产研多方协同，推进多部门、跨区域、多学科、多技术融合。
   • 推动交通基础设施与旅游产品的深度融合，构建智慧交通系统。

通过上述措施，进一步推动交旅深度融合，提升旅游体验和产业竞争力。