谁在乎？关于监狱中衰老和失去里程碑的咨询

HMP Rye Hill 建筑未来网络集团 构建未来是监狱改革信托的为期五年的项目，由国家彩票社区基金赞助，旨在探讨服刑人员尤其是服刑年限超10年的个人之经历。该项目旨在为服刑年限超过10年的在押人员赋权发声，为他们在系统中进行自我辩护提供空间，推动系统内部的变革，并揭示长期监禁对人类成本的影响。通过咨询、倡导和研究，构建未来项目将与直接经历过长期监禁的人士携手工作，展示不断增长的刑期长度所带来的真实影响。 prisonreformtrust.org.uk/project/building-futures 致谢 这份咨询报告的完成离不开以下组织和个人的支持和奉献： 监狱改革信托（PRT）创建了未来网络小组，每周与我们会面，并持续支持我们所做的工作和我们所试图带来的变革。 HMP Rye Hill 为建立旗舰 Building Futures Network Group 提供了支持，并协助了该小组的会议和焦点小组活动。 建立未来网络集团，赖希尔：RL（报告作者），CH，PT，PB，MM，GK，TB，MF，KS，CT，MN，以及主管CR和LG的工作人员。 我们亦愿向所有为这份报告做出贡献的长刑犯人致以特别的感谢。 建立未来网络集团标志由PT设计，在PRT的支持下创作。 建筑未来网络集团（BFNG）是建筑未来项目的一部分。该小组由八名服刑超过10年的囚犯组成，他们每周与PRT成员会面，讨论在HMP Rye Hill流行的话题以及与更广泛的监狱系统相关的话题。我们的主要角色是为PRT进行数据收集，但我们被赋予了执行自己的咨询工作并生成自己报告的自由。这份初步报告以及随后的报告都是由BFNG成员在PRT和HMP Rye Hill高级管理团队的支持下创建的。 利用内部经验替代昂贵且无效的长期监禁，通过有效康复，在人道条件下可靠地提供，在更短的时间内，以更低的成本完成。 这直接关联到PRT的主要目标：“建立一个公正、人道和有效的刑罚体系”。 这两项声明都反映了众多关注监狱改革的人们的情感，我们希望通过我们所做的工作，为囚犯们注入希望，并在更广泛的大众中引发对监禁的理解。 © 2024 监狱改革信托 ISBN: 978-1-908504-35-7 印刷商：Conquest Litho Ltd. 内容 executive summary 5引言 7咨询结构 7五个咨询问题 9研究成果 9问题1：你在被判决时多大年纪，你最早可能获释时的年龄是多少？ 10问题2：关于在押人员老龄化，您最担心的是什么？ 问题4：您认为在监狱中变老将如何影响家庭生活、人生里程碑、健康状况和对生活的看法？ 问题5：老年人是否应该被给予监狱之外的替代方案？如果不是，他们在监狱中是否应该得到不同的对待？ 19结论 20核心信息 建议 executive summary HMP Rye Hill的Building Futures Network Group（BFNG）由独立的英国慈善机构PRT于2021年创立，该机构致力于建立一个公正、人道和有效的监狱系统。HMP Rye Hill的BFNG是该组织首个成立的小组，小组成员均为长期囚犯，他们珍惜这个罕见的机遇，能够有效地参与到影响所有至少服刑10年的囚犯的政策问题中。 我们的第二份报告《谁关心》探讨了老龄化监狱人口的问题，并质疑当前的监狱系统及其政策是否能够满足未来老年人口多数的需求，考虑到60岁以上的人群是英格兰和威尔士监狱中增长最快的年龄群体。1 五个问题提交给了32名囚犯受邀的焦点小组，并努力确保长期囚犯各年龄段的代表性，包括在他们服刑期间会变老的人，而不仅仅包括已经属于老年一代的人。 当询问囚犯有关长期监禁和在其中变老的相关顾虑时，人们很容易认为他们的回答会集中在不切实际的欲望和个人怨气上；但情况并非如此。每一位参与者虽然基于个人经历或目睹他人经历提出顾虑，但都以非常务实的方式这样做；他们从多个角度审视问题，并从他们所居住的所有监狱中汲取经验，而不仅仅是当前所在监狱。重要的是强调，在这些情况下，好的方面和坏的方面都被提到了。 担忧主要集中在几个共同主题。囚犯们在谈论与长期刑期常常相伴的家庭关系破裂时，公开表达出极大的痛苦。所有参与者都表现出对与家人错过的东西有很强的认识，以及他们的定罪和判决对家庭成员造成的极大压力和负面影响。人们感觉到家庭是他们最需要支持和安慰的地方。执行一个句子过于（doing a sentence too）。 句子越长，家庭关系受损越严重。然后，随着在监狱中逐渐变老、失去家庭成员以及错过照顾家庭成员的机会，这种情况进一步恶化。他们年龄。一条非常深刻的评论也突出了从年轻时开始服刑的某种未被充分认可的结果： 无法开始自己的家庭。 正如预期的那样，许多咨询围绕在监狱中随着年龄增长的健康问题展开。尽管有看护者（其他囚犯）和监狱工作人员每天对你进行关注被视为积极因素，但普遍的医疗保健标准和缺乏管理身体和心理健康恶化方面的专业培训，使得囚犯们产生了恐惧和不安的情绪。但引发如此高水平担忧的不仅仅是员工培训和态度：人们觉得目前的规则和制度也忽视了老一代人的现实情况。在必须对每个人都进行同等对待的制度中，没有灵活性来考虑某人的实际随着年龄的增长，他们的需求和能力发生变化，包括他们理解和遵守规则的能力： 您根本不能像对待其他人一样对待患有阿尔茨海默症的人……您就是做不到！ 这导致了对监狱建筑本身是否适合容纳老年一代的讨论。监狱并非为老年人而设计。紧急呼叫铃太远，无法在真正的医疗紧急情况下触及，而诸如药物收集、工作、教育和教堂等活动则需要攀登多段楼梯。即使有电梯，它们也常常出现故障，需要维修。 最令人惊讶的评论出现在询问是否应该为老年人提供监狱以外的替代方案时——非常激动地回答“不”，除非需要专门或姑息治疗——如果不是这样，他们在监狱中是否应该受到不同的对待？除了上述制度上的灵活性之外，这个问题在小组中引起了分歧。一半的小组成员（通常是年轻一半）认为老年人可能更安全，更适合被安置在单独的翼区，而另一半的小组成员则激烈地不同意： 只是因为我年纪大了，我不觉得我应该待在不同的区域。我依然是一个活跃的人…… 尽管在促进者的追问下记录了一些关于在监狱中变老的积极方面（当被促进者追问时），但回答仍然充满了恐惧、恐惧和担忧。因此，结论是，当前的监狱系统根本无法满足老龄化人口的需求。并且，随着60岁及以上的人口成为增长最快的监狱人口，2这是一个需要立即采取行动的真正问题。 尽管这些问题导致焦点小组覆盖了广泛的主题，但五个核心信息在所有内容中明显突出： 错失一代人生及其里程碑会产生后果。 囚犯们担心在狱中或狱外变老。 监狱需要一套针对老年犯人的医疗保健计划，以及针对老年人的适应型管理模式。 老龄囚犯可以在自我发展和社区中找到希望和慰藉。 无人应在监狱中死亡。 考虑到这些关键信息和事实，即英国政府承诺到2020年代中期增加20,000个监狱床位。3提出了一系列建议，以提高容纳老年囚犯的能力： HMPPS应制定一个“与年龄相关的灵活性”政策框架。这应包括对一个人的生理和心理状态的评估，以及这些状态如何影响他们遵守监狱制度和规则的能力。这应被用来决定对制度参与和规则违反的责任的灵活、适合年龄的反应，并提供额外支持。 HMPPS 应该引入“里程碑日”，以便囚犯能够纪念重要的生活事件。这包括他们自己和亲人“重要”的生日（18岁、21岁和10的倍数）、周年纪念日、完成学业，以及任何其他个人重要的生活里程碑。在这些日子里，应包括与亲人增进联系，共同进行有意义的纪念活动，并能够访问促进有意义的纪念的资源，例如烹饪。 HMPPS 应为所有在职监狱官员提供年龄意识培训。这将使他们能够识别、理解并满足老龄化一代的需求，从而促进对人们的尊严和人性化的治疗。 HMPPS 应确保为老年人囚犯提供更多基于翼区的专业护理，这些护理应与公认的老年护理标准相一致。并且对老年人的医疗实践实施更紧密的监控和问责制。 HMPPS应采取更多措施确保囚犯能够维持真正的家庭联系。这应该包括更便宜的通话费用，考虑到退休囚犯的平均每周收入仅为3.5英镑，并通常最大化沟通机会。 HMPPS应考虑老一代的需求，建造或翻修监狱建筑和监舍。这应包括更有效的紧急铃声系统、一楼设施、运作良好的电梯以及其他辅助设施。 HMPPS应研究为老年一代成员设立单独住宿区域的可能性、后果及可能的益处。,或完全分离监狱任何被安置于单独房间的选择应完全是囚犯的自愿选择，而非强制分配。 HMPPS应考虑更改当前分类系统，以反映与年龄相关的残疾。允许较高级别的C和D类监狱用于容纳老年人，而不是用于高安全级别的B类监狱。 HMPPS（英国司法部监狱管理局）和劳工与养老金部应找到一个财务解决方案，使囚犯在释放后能更好地自给自足。这可能是养老金支付的继续，或者因监狱工作而支付的更高工资以允许个人储蓄。 无人应在监狱中死去。HMPPS应扩大对极端病弱囚犯进行人道释放的使用范围，无论是释放至社区还是接受安全护理。 HMPPS应发布一份关于监狱养老管理的策略。具有明确的原则、行动、目标和治理措施，以改善老年囚犯的生活，并尊严、人道地管理所有囚犯的衰老过程。 首先要看到犯人背后的人。 引言 建筑未来计划 构建未来是PRT的五年期国家彩票社区基金资助项目，旨在探讨服刑期限长的人们的经历。该项目旨在为服刑期限超过10年（女性为8年）的人提供发声的机会，为他们提供自我倡导的空间，从系统内部推动变革，并揭示长期监禁对人类造成的代价。通过咨询、倡导和研究，构建未来项目与有直接长期监禁经历的人士合作，展示日益增长的刑期长度带来的真实影响。 Rye Hill建筑未来网络集团（BFNG）是PRT成立的首个小组。它由八名长期服刑人员组成，每周与PRT成员会面，讨论HMP Rye Hill及其更广泛的监狱系统中的普遍问题。Rye Hill BFNG的目标是确定地方层面服刑最长的人员面临的关键挑战和优先事项。通过产生一手经验/见解/专业知识，有助于塑造监狱政策，该小组的雄心是推动更广泛的系统变革，这将导致长期和不确定判决刑犯获得更好的结果。 咨询目的 我们在这篇报告的起始部分提供了一些人口统计数据，以说明探究该主题以及我们的结论的重要性。 2023年12月，在英国和威尔士的监狱中有87,489人居住——创历史新高。4在截至2023年6月的12个月内，人口增长了6%——超过5000人。5 自新世纪以来，立法和政策变化推动了长句使用趋势的上升。截至2023年6月，被判处10年以上监禁的人数（1,263人）几乎是2013年判处相同期限的人数（774人）的两倍。6并且是2003年（413）的三倍以上（413）。7 2009年至2019年间，被判处20年或以上有期徒刑的人数翻了四倍，从31人增至124人。8 最新的可用数据显示，当前监狱人口中有17%（14,978人）为50岁及以上的男性。其中，8,979人处于50多岁（10%），4,060人处于60多岁（5%），1,939人处于70多岁（2%）。9在监狱中，50岁及以上的男性囚犯中有44%因性犯罪而被定罪，10在以下表格中，针对因性犯罪被定罪的犯人关押的具体监狱内，平均年龄可以合理地推测高于主监狱的平均年龄，如HMP Rye Hill的统计数据所示。11 预计到2027年，英格兰和威尔士当前的监狱人口将增加约13,000人，总人口将达到93,000至106,000人之间。12随着60岁及以上的男性成为监狱人口增长最快的群体，13可以预测，这些囚犯中将有相当大一部分是年长的。 此数据显示，英格兰和威尔士的监狱人口中，老年人口数量正在增加。平均刑期长度也有所增长，这意味着，在服刑时较年轻的人，在释放时将属于较老的那一代。 老龄囚犯人口的增加带来许多挑战，关于这些挑战是否得到了充分的认识以及能否克服的疑问。与年轻囚犯相比，老年囚犯在教育、工作、健康、行动能力