一、中国与发达经济体全方位经济合作的挑战与机遇
2020年新冠疫情对全球经济发展造成严重冲击，中国和发达经济体都受到不同程度的影响。中国作为全球制造业供应链的关键枢纽，国内生产停滞给全球经济带来压力；而发达经济体作为全球重要的消费品市场和资本流动中心，也受到产业链断裂和需求萎缩的影响。尽管如此，疫情也带来了新的机遇，中国率先复工复产并积极提供抗疫援助，与发达经济体在“健康丝绸之路”、“数字丝绸之路”和“绿色丝绸之路”等领域开展合作，取得了丰硕成果。例如，中国向包括发达经济体在内的世界各国提供了大量医疗物资，中欧班列在运输防疫物资和稳定全球产业链方面发挥了重要作用；中欧在数字经济和绿色发展领域利益趋同，双方在数字领域和绿色发展领域建立中欧高层对话机制。
二、上海与发达经济体探索更深层次更高水平合作新举措
上海作为中国改革开放的前沿阵地，与发达经济体一直保持着密切的经贸往来。2020年，上海与“七国集团”发达经济体的贸易额逆势上扬，达到3387.27亿美元，同比增长1.91%。上海不断优化营商环境，吸引和利用发达经济体外资，2020年实到外资金额达到190.35亿美元，同比增长6.8%。同时，上海也积极推进对外投资合作，2020年对外投资规模位居全国领先地位。在后疫情时代，上海与发达经济体高质量开放合作面临新的机遇和挑战，例如中美经贸摩擦、地缘政治竞争加剧等。但上海依然拥有诸多优势，例如欧洲先进制造业、汽车和零部件等行业的并购机会，以及《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）带来的投资便利化等。
上海与发达经济体更深层次更高水平合作主要体现在以下三个方面：
- 角色更新：上海作为中国吸收和利用外资的重镇，不断优化营商环境，吸引和利用发达经济体外资，并积极推进对外投资合作。
- 领域拓展：上海继续利用中国国际进口博览会、市长国际企业家咨询会议、上海—新加坡全面合作理事会等既有平台和机制推动发达经济体直接或间接探索发展合作；同时，上海也积极投身服务中国与发达经济体共建“健康丝绸之路”、“数字丝绸之路”和“绿色丝绸之路”的工作之中。
- 功能聚焦：上海与发达经济体进一步朝着贸易金融、科技创新和城市治理等方向进行功能聚焦。例如，上海自贸区在推动贸易投资自由化和便利化、转变政府职能、引导金融开放创新等方面进行先行先试；上海积极搭建科技创新对话平台，汇聚全球科技创新智慧；上海在城市治理方面也取得了显著成就，积累了宝贵经验。
三、上海与发达经济体更深层次更高水平合作的未来展望
未来，上海与发达经济体探索更深层次和更高水平开放合作需要从以下几个方面着力：
- 平台化与机制化：进一步发挥中国国际进口博览会、市长国际企业家咨询会议、上海—新加坡全面合作理事会等平台的对接理念、洽谈项目、商议合作等功能，使之成为中国与发达经济体开展更深层次、更高水平发展合作的常设性机制平台。
- 深化“一带一路”合作：继续与发达经济体携手推动“健康丝绸之路”、“数字丝绸之路”和“绿色丝绸之路”建设，例如深化卫生健康领域的科技创新合作，推动全球欠发展地区的数字基础设施升级，以及数字经济和数字贸易的发展，将城市开发与治理、绿色技术、绿色投资等作为与发达经济体共建“绿色丝绸之路”的重点领域。
- 第三方市场合作：超越双边经贸与投资往来的层次，尝试由双边合作向多边辐射转型，推动企业参与第三方市场合作，为全球增长激发新动能和优化新发展路径。上海可充分利用欧美企业云集、跨国公司总部不断积聚的优势，积极推动本市国有和民营企业选择与在国内有过合作经历、同时业务又遍布多国的发达经济体的跨国企业作为第三方市场合作伙伴。
