[上海国际问题研究院]：复杂挑战叠加下的中国能源和粮食安全韧性建设

复杂挑战叠加下的中国能源和粮食安全韧性建设

一、系统危机下的能源粮食安全

2022年以来，气候变化、新冠疫情和俄乌冲突的复杂系统性危机对全球经济社会造成了严重冲击，尤其对能源和粮食安全的影响最为显著。这些危机导致全球能源和粮食供应链受阻，能源和粮食体系的脆弱性加剧，战略资源价格大幅波动，严重损害世界经济，重创全球治理体系，阻碍了联合国2030可持续发展目标的实现。

二、气候变化对能源和粮食安全的影响

气候变化是影响全球能源和粮食安全的长期变量。粮食安全直接受气候变化影响，尤其是极端天气和自然灾害导致农作物减产和农业基础设施损毁。据政府间气候变化专门委员会（IPCC）报告，全球气候变暖将加剧粮食安全风险。同时，气候变化导致能源消费需求增加和能源基础设施安全风险上升，推动能源结构的低碳转型，但也增加了能源系统的脆弱性。

三、新冠疫情对能源和粮食安全的影响

新冠疫情及其延续性是影响全球能源和粮食安全的中期变量。疫情导致全球能源和粮食生产供给体系遭受严重打击，能源消费需求激增，能源价格大幅上涨。疫情加剧了各国内部与国家之间的经济不平等，大量低收入群体失去生计，中低收入国家陷入经济危机和社会动荡。粮食价格不断高涨，进一步恶化了脆弱群体的粮食获取力。

四、俄乌冲突对能源和粮食安全的影响

俄乌冲突是影响全球能源和粮食体系的即时变量。冲突导致供应链阻断，能源和粮食价格飙升。俄罗斯和乌克兰作为全球能源和粮食供应市场的关键角色，冲突加剧了全球能源和粮食危机。能源方面，WTI和布伦特油价飙升至历史高位，欧洲天然气价格大幅波动。粮食方面，全球谷物价格虽有所下降，但俄乌冲突对粮食体系的影响并未消散，可能导致粮食不安全群体继续扩容。

五、中国能源和粮食安全面临的挑战

作为全球最大的能源和粮食进口国，中国在复杂国际环境下面临显著挑战。能源方面，能源价格上涨对中国能源供应体系形成冲击，煤炭价格大幅上涨，导致电力供应严重不足。粮食方面，气候变化降低了粮食产量，提高了农产品价格，增加了粮食进口量，降低了中国粮食的自给能力。此外，美西方基于战略竞争考量加大对华舆论施压，试图打造排他性小圈子，对中国正常开展的能源粮食国际合作制造压力。