2021年8月基建（含PPP）领域政策动态

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1. 本月要点提示
   • 政策提要
     • 中央政策：发布《建设工程抗震管理条例》，要求符合抗震设防标准；发布《完善科技成果评价机制指导意见》，构建多元评价体系；发布《全民健身计划（2021—2025年）》，计划新建或改扩建2000个以上健身场地设施；发布《关键信息基础设施安全保护条例》，明确安全运行保障措施；发布《“十四五”就业促进规划》，提出完善中西部基础设施，推动就业机会梯度转移。
     • 地方政策：河北省发布《城市居住社区非经营性公共设施规划建设管理工作意见》，要求制定专项规划；天津市发布《科技创新“十四五”规划》，提出智慧城市建设技术应用研究；北京市发布《全球数字经济标杆城市实施方案》，推进数字城市“生命线”建设；黑龙江省发布《通用航空产业“十四五”发展规划》，目标2025年机队规模超230架。
   • 重要活动回顾
     • 陕西省省长赵一德主持召开省政府会议，审议支持革命老区振兴措施；辽宁省强调深化供给侧结构性改革，融入新发展格局；李克强主持召开国务院常务会议，强调保就业和中小微企业金融服务；习近平主持召开中央财经委员会第十次会议，强调经济金融稳定和共同富裕探索。
   • 本月小结
     • 国家规范基建领域：住建部《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》和财政部《对十三届全国人大四次会议第9528号建议的答复》引发行业讨论，前者要求严格控制大规模拆除，后者明确地方政府举债只能发行债券，防范隐性债务风险。
     • 地方政府推动行业发展：八省市出台10个地区和行业发展规划，上海市推进旧改和城市更新，浙江、广西、四川等地支持革命老区振兴，河北省聚焦县域特色产业，江苏省发布南京江北新区“十四五”规划。
     • 津冀交通规划助力京津冀一体化：河北省发布全国首部省级综合立体交通网规划，提出建设世界一流交通体系，完善轨道网、公路网、海运网、民航网；天津市发布《综合交通运输“十四五”规划》，目标基本形成京津冀一体化公路网，实现京津雄0.5至1小时通达。
2. 本月重要政策和报告内容要点列表
   • 中央政策：涵盖基建（含PPP）、科技成果评价、全民健身、投资审批、可再生能源、农村客运、关键信息基础设施、沿黄地区工业项目、智能建造、公路施工管理、信用评价、建设市场信用管理、就业促进、城市维护建设税、新型城镇化试点、城市更新、黄河流域交通强国建设试点、地方政府债务、REITs、绿色低碳循环发展经济体系、革命老区振兴、新型基础设施建设、一江一河发展、城市管理精细化等领域的政策文件。
   • 地方政策：涵盖城市居住社区非经营性公共设施、科技创新、放管服改革、县域特色产业、综合交通运输、就业帮扶、全球数字经济标杆城市、高标准农田建设、通用航空产业、乡村振兴战略实施、老旧小区改造、住房发展、建筑业高质量发展、城市停车设施、工业用地市场化配置、绿色低碳循环发展经济体系、革命老区振兴、南京江北新区“十四五”发展、生态环境保护、住房发展、市级政府投资管理、养老服务体系、黄河流域生态保护和高质量发展先行区财政政策、城镇老旧小区改造、中心城区停车管理、广西左右江革命老区振兴发展、全民健身场地设施、生态环境保护、自然资源保护和利用、新型城镇化、新型基础设施建设、上海国际金融中心建设、一江一河发展、城市管理精细化、政府投资管理、综合立体交通网规划、利用外资、革命老区振兴、绿色低碳循环发展经济体系、新型基础设施建设、城市更新行动计划、综合立体交通网规划纲要、利用外资、革命老区振兴、绿色低碳循环发展经济体系、新型基础设施建设、城乡人居环境建设规划、激励支持真抓实干成效明显地方等领域的政策文件。
3. 本月重点政策和活动解读
   • 重点政策解读：对上述中央和地方政策文件进行详细解读，包括政策背景、核心内容、影响分析等。