南头古城位于深圳南山中心区,拥有1700年历史,是深港地区的政治、经济和军事中心,承载了深圳最早的海事文化、军事文化、商贸文化和岭南建筑文化。古城经历了东晋时期的郡县治所、明清时期的新安县府,以及改革开放后的城中村发展,形成了“三重城脉,古今层积”的空间格局和“共生性”特征。
项目意义: 南头古城改造是深圳建设中国特色社会主义先行示范区,提升文化软实力的重要举措。通过改造,旨在彰显古城特色风貌,改善城中村人居环境,激发多方共治共享,推动高质量、可持续发展。
古城特征: 南头古城具备历史价值、空间价值、文化价值和机能价值。历史价值体现在其作为深港地区政治、经济和军事中心的地位;空间价值体现在其“三重城脉,古今层积”的空间格局;文化价值体现在其承载了深圳最早的衙府文化、海事文化与商贸文化;机能价值体现在其城与村并置、原住民与新移民共生、历史文化与时尚艺术并存的家园生境。
现状问题: 古城面临风貌不显、空间局限、设施缺乏和业态低端四大问题。风貌不显体现在历史建筑少修缮且被村宅包围遮挡;空间局限体现在人均公共空间不足1平米,公共空间缺乏系统性设计营造;设施缺乏体现在公共服务配置标准低,难以满足现代生活及旅游配套等基本服务;业态低端体现在商业和服务业以生活服务业和房屋租赁业为主,缺少主题注入以及在地化、持续性的文化培育。
政策机制: “双区双范”背景下,深圳提出建设社会主义现代城市文明典范,近期历史风貌保护与城中村整治政策密集出台,为古城进化再生带来了新契机。政策允许局部拆建,创新城中村有机更新模式,并明确综合整治范围内30%的用地可用于局部拆建,还明确了划定综合整治分区:包括现状保留、增加辅助性公共设施、现状建筑功能改变、局部改扩建、局部拆建五类模式分区。
规划方案: 规划采取原生保育模式,提出“大历史观”下的营造思路,把握“不变”与“演变”,做好“适配”与“适应”,推动“共识”与“共实”。规划提出“九街脉、七场景、四创坊、两游园、微桃源、邻里心”的总体结构,打造“活态博物馆,故城桃花源”的总体愿景。规划将南头古城作为沿深南大道文化消费轴和深圳湾文化产业带的起点,聚焦创意办公、创意消费与文化展示三大功能。同时,规划将南头古城作为深圳湾文化走廊与南山生态休闲绿脉上的人文活力枢纽。
分期实施方案: 规划分为三期实施,一期以试点实践、引领示范、设施保障为主,二期以街区引导、自然生长、边界重塑为主,三期以全面发展为主。规划提出具体的拆迁安置计划,并制定居民自改建筑引导指引。
规划管控: 规划划定综合整治范围与分区,提出局部拆建、局部改扩建和功能改变三大原则,并制定具体的实施措施。规划提出建筑保护与利用框架,确定历史文化建筑保护利用策略,划定风貌协调地带,并进行建筑高度精细化管控。
市政工程规划研究: 规划对给水工程、污水工程、雨水工程、电力工程、通信工程、燃气工程和环卫工程进行规划研究,并提出相应的规划方案。
交通综合改善研究: 规划提出推进外围通道建设、加强南广场与轨道站点的接驳、提升交通出行服务等措施,并规划近期和远期停车位数量。