巴黎 2024 年奥运会

构建未来移动出行的经验教训 巴黎2024奥运会和残奥会于九月初结束之后，媒体、赛事组织者以及国际奥林匹克委员会（IOC）从观众人数、体育项目、安全和交通等方面评估了赛事的成功。在此视角下，Arthur D.Little（ADL）和Hove分析了巴黎奥运会如何在治理、交通供应、智能交通、交通需求管理以及交通资金方面实现了五个关键战略目标，以识别支持全球活动组织者中的交通领导者所需的经验教训。 AUTHORS 米卡 · 塔夫 · 阿尔塞恩 · 鲁尔曼 · 西尔万 · 希波利特 ， 霍夫 · 斯特凡 · 马斯特拉茨 ，霍夫 与 ： 比赛领域 ： 城市中的游戏 参与者和观众的数字如下 ： -运动员。大约有 10, 500 名运动员参加了奥运会， 4, 400 名运动员参加了残奥会 ， 与 2020 年东京奥运会的人数相似。 巴黎奥运会分布在39个赛事场地，集中在城市及其周边地区（见图1）。这些场馆被划分为三个区域： -代表团和工作人员。根据巴黎奥运会组织委员会（COJOP）的数据，每位运动员大约配有两名工作人员和一名代表团官员。 1.巴黎市中心- 埃菲尔铁塔区 ， 火星冠军区 ， Trocad é ro ， 协和广场和 Les Invalides 2.西巴黎- 罗兰加洛斯和王子公园 -访客。估计有1120万人参加，其中包括950万法国国民和170万国际嘉宾。这与由于COVID-19限制而没有访客的东京奥运会形成了鲜明对比，也超过了只有50万国际参会者的里约奥运会。 3.巴黎北部 / 法兰西岛- 拉夏贝尔门竞技场 ， 法兰西体育场 ， 布尔热广场和圣丹尼斯的奥运村 巴黎奥运会的特点是在紧凑区域内集中了大量的赛事，大多数观众集中在彼此相距15公里以内的场馆。例如，法兰西大球场（Stade de France）与凡尔赛门（Porte de Versailles）之间的距离仅为12公里，两者均可通过巴黎地铁12号线便捷地连接。这一布局有助于提高游客的流动性，使他们能够轻松高效地前往心仪的地点。 国际奥委会和 COJOP 对机动性设定了很高的雄心 ， 旨在 ： -确保所有人员的顺畅移动，重点是将运动员和代表团从奥运村运送至比赛场地。-为所有参与者提供积极的体验。-尽量减少对环境的影响。 运场馆地图 这些目标是基于我们ADL传统上用于描述 virtuous 移动系统关键构建块的五维框架进行规划的（如图2所示），详见近期ADL/POLIS报告。Mobility 5.0 的未来“这一观点作为具体的案例，评估了奥运会期间运输组织的有效性。为此，我们将巴黎使用的解决方案映射到ADL的框架上，以评估移动系统如何有效利用五大构成要素。” 2024图 2. 应用于巴黎的 ADL 未来移动框架 -对内部组织的更改。假期通常在8月 taken时，因为该月的运输需求较低，但为了减少交通流量，假期被分散到几个月份中。 1. 治理、政策和愿景 愿景、准备和组织 -定期维护工作。这加速了以确保几乎所有站点都能完全准备好，并且能够预见在奥运会期间将暂停维护工作，因此在之前的几个月里提前关闭了一些站点。 运营治理准备工作早在早期就开始了。COJOP于2018年1月18日成立，距离巴黎被指定为举办城市还不到四个月。COJOP负责事件管理及临时结构，包括交通管理。SOLIDÉO是一个负责资金筹集的公共组织，负责Héritage项目（如porte de la Chapelle体育场、媒体村以及三个奥运村等永久性遗产基础设施）。 -公共交通计划。这与COJOP和Île-de-France Mobilités（IDFM）协调设计；包括具有巴黎2024标识的特定活动特别公告和乘客信息。 2022 年 ， COJOP 开始招聘内部员工 ， 其中包括 ： 单个房间中的所有利益相关者 -到 2022 年底雇佣 1000 名全职员工 (FTE)-到 2023 年底雇用 2, 000 FTE-在奥运会期间雇用了 4, 500 FTE-45, 000 名无偿志愿者 在法国，像许多国家一样，移动性责任通常由多个具有不同利益、资金来源和时间表的实体共同承担。然而，在巴黎奥运会期间，建立了一个统一的治理模式，尽管由于涉及多方利益相关者以及不同委员会之间的联系，这一模式相对复杂（根据法国最高审计法院Cour des Comptes在2023年的报告）。关键参与方包括： 在奥运会之前很久，COJOP就雇佣了运营商来运营奥运会期间运动员和残奥运动员的巴士（包括Keolis、Transdev和Lacroix-Savac），并通过招标程序进行。同时，COJOP还与常规运输运营商合作，制定了交通适应计划。在操作层面，公共交通运营商（PTO）RATP（城市交通）和SNCF（地区和国家铁路）提前一年预见并应对了影响。 所有利益相关者之间的合作对于成功的移动性管理至关重要 2. 移动性供应 巴黎奥运会推动了显著的基础设施和交通服务进步，展示了全面的城市 Mobility 和可达性策略。然而，需要注意的是，该城市的基础交通基础设施密度原本就已经非常出色。为了应对奥运会，进行了重大交通服务的发展和改进。 -COJOP- 负责全面协调(以下所有行为者在 COJOP董事会中有代表) -巴黎市- 作为主办城市的共同决策权(与法国国家政府) ； 负责城市管理 -增加火车和地铁服务的频率。为了应对游客和运动员的涌入，整体运输服务较普通夏季增长了15%，其中巴黎大区快铁（RER）的服务增加了23%，RER由五条连接市中心与周边郊区的快速列车线路组成。Transilien是连接巴黎及其周边地区的通勤网络，共有九条线路，额外增加了4500列火车。 -Pr é fecture de Police- 代表内政部并监督安全 -IDFM- 负责监督巴黎及周边地区过境的区域公共交通管理局(PTA) 所有利益相关方之间的合作对于成功的流动性管理至关重要。在巴黎奥运会期间，所有利益相关方首次在系统层面进行了协调，实现了对所有交通方式的整合视角，包括专用线路和汽车交通限制的道路基础设施适应措施。尽管治理路径并不简单，但巴黎2024年的另一项创新在于治理模式的灵活性，“硬性”（明文规定）和“软性”（未写明）治理并存。一些日常决策是在与RATP、警察总署和/or IDFM联合做出的，但并非强制性要求。有效的协调和详细的规划对于满足这一复杂事件的需求至关重要，其结果甚至可以在大城市中为日常的综合方法铺平道路。 -引入短暂和免费的公交线路。十条新的公交线路专门用于运动员和官员，有效将公共运输抵达任何奥运场地的途径翻倍。专门为运动员组织的公交服务从奥林匹克村往返各个比赛场地。 -微移动选项的扩展。另外，Lime公司增加了5000辆电动自行车，使城市总数达到了15000辆。还在火车站安装了3000个新的自行车停车位。 -V é lib Metropole 扩展。共享公共自行车的车队增加了 3, 000 ， 总数达到 20, 000 ； 增加了 10 个临时站点。 -员工激励。值得注意的社会讨论导致司机和其他运输代理的具体奖金。 加速基础设施改进 一些基础设施改进本计划在巴黎成为主办城市之前进行，但这些计划被加速实施以应对游客和参与者数量的增加： 创新举措 -城市空中交通。一项与Volocopter合作的实验项目引入了电动垂直起降（eVTOL）飞机。原计划在上午8点至下午5点（巴黎时间17:00）每小时进行两次飞行操作，但由于监管限制（即未能及时获得备用零件的认证）而从未实施。位于奥斯特里茨码头的新型 vertiport 本旨在支持这些操作，未来很可能也不会见到任何eVTOL 飞机。 -地铁线路延伸。11 号线向东延伸 ， 增加了 6 公里。通往圣丹尼斯和奥利机场的 14 号线增加了 14 公里。 -专用运输通道。环形大道和关键高速公路（如A1、A4、A13）上设立了专用车道，总长185公里，用于官方交通。 -新的自行车道。新建了 120 公里的自行车道 ，为奥运会设计了 400 公里。 增强运动员的可及性。丰田供应了新车辆，这些车辆根据残障人士的需求进 -附加土建工程。圣迪尼地区新建成了一座铁路桥，以方便从法兰西大球场区域前往圣迪尼-普莱耶尔地铁站。 -行设计，从而提升了可访问性和 Mobility。 无障碍挑战 人力资源和劳动力管理 -员工参与。在 2 400 名帮助者的支持下 ， 有 10,000 名临时工以及 45, 000 名 RATP 代理商中的 35, 000 名从事业务。-社会影响。调整是强调地铁的持续挑战由 50, 000 名 SNCF 员工组成的员工队伍 尽管取得了这些进展，巴黎残奥会仍需提高残疾人基础设施的包容性（参见图3），以进一步提升无障碍水平。 巴黎地铁和郊区铁路可达性 ， 2024 年Legacy用于假期分配 ， 其他城市子公司的司机被转移。 扩建和适应现有基础设施对于满足像奥运会这样的大规模活动的需求至关重要。在公共交通方面进行重大投资可以有效减少拥堵和碳足迹，从而为大多数城市增加或适应公共交通基础设施留出空间。 一些临时基础设施的遗留问题，如巴黎2024年预留车道，为城市交通的持久改善提供了机会。这包括减少关键路线（如环城大道）上的拥堵和排放，此前该路段的速度限制被降低至50公里/小时。然而，专门为该活动创建的专用公交车道仅有3公里，并且仅作为遗留设施保留下来。 -通过将人群分散到不同的交通选项（几乎覆盖了所有奥运场馆，并且在应用程序中始终呈现为“最佳”和/或“最快”的选择）以及增加步行距离来降低每个站点的拥堵水平。由于步行速度不同，一些站点的步行距离更长意味着人们倾向于在不同的时间到达，从而进一步管理拥堵。 3. 智能移动 通过技术手段，如实施动态行程规划器，可以改进公共运输用户的流动。在具体案例中，巴黎2024年奥运会通过技术手段，主要是现有基础设施的ISO容量范围内，成功管理了其站点的大量交通流量。移动策略的成果表明，在短期内通过技术可以解锁高效率的能力。当为大型活动设计时，技术解决方案甚至可以在日常高峰时段进一步分析和应用以进行管理。 数字产品显著增加了公共 Transit 的模式份额，在 2023年 7 月周董在法兰西大球场和巴黎奥运会期间的表演中发挥了重要作用，并增强了现有基础设施的能力（得益于其在周边车站之间分散流量的能力，在巴黎奥运会期间，晚上 9 点 20 分 [巴黎时间 21:20] 时，法兰西大球场周围车站的乘客数量最高可达 35,000 人）。 行程规划和流程管理 特定的数字创新包括IDFM推出的专用应用程序，该应用通过先进的算法提供实时交通更新以管理拥堵： MaaS 和分销 -为了调节乘客流量并更均匀地分配至不同的线路，对IDFM行程规划器进行了修改，以向用户提供更多不同的行程组合或选项。2023年和2024年在圣德费尔德进行的一种流量管理对比分析（见图4）展示了这一新解决方案——结合PTA行程规划器的修改与现场团队的努力——所产生的重要影响。 巴黎奥运会强调了在移动即服务（MaaS）和票务系统方面取得的重大进展，以创造顺畅的交通体验： -客户旅程的数字化，包括实时信息、支付选项和票务分配，旨在利用最新技术简化市民穿越城市交通网络的导航过程。图 4. 公共交通流量之前和期间的演变公共汽车、地铁和火车。 奥运会 -票务通过Apple Wallet数字化，以使外国用户能够无缝使用地铁网络。地铁中没有开放的支付方式，因此购买实体车票（或通过应用程序购买虚拟车票）是唯一的选择。 4. 移动性需求管理 在2024年奥运会期间，法国当局实施了一项全面的需求管理策略，以优化交通网络并扩大容量以应对游客的涌入。协调当地居民的出行是该计划的核心内容，显著减少了市区内的日常通勤和车辆流量。巴黎当局在关键奥运场地周围实施了限制措施，增加了有限驾驶和步行区域，并在市中心建立