以色列政府引导基金的发展背景包括其国土面积小、自然资源匮乏、国家安全环境严峻以及移民问题等。然而，以色列通过科技立国战略，发展了以全球市场为导向的高科技产业，成为其经济发展的重要驱动力。以色列的成功经验主要体现在以下几个方面：
- 引导基金演进历程：以色列引导基金经历了孕育、萌芽、成长和成熟四个阶段。孕育阶段主要依靠政府提供研发补贴；萌芽阶段开始出现风险投资产业，政府通过设立研发基金、孵化器等支持创新；成长阶段以Yozma计划为代表，通过母子基金模式撬动社会资本，推动风险投资产业快速发展；成熟阶段以色列风险投资产业持续发展，成为全球研发及创新的中心。
- Yozma基金概况：Yozma基金设立于1992年，旨在解决以色列创新创业缺乏资本和体系支撑的问题。基金采用母子基金模式，通过参股市场化创业投资基金和直接投资早期创新企业，取得了显著的成效。Yozma基金的投资和退出业绩均表现突出，其参股基金的退出率远高于以色列创业投资行业的平均水平。
- Yozma模式分析：Yozma基金的成功主要归功于其市场化运作机制，包括母子基金模式、利益让渡机制、吸引国际资本以及两级联动（母基金+直投）等。政府仅起引导作用，放弃管理职能，由专业的管理团队全权负责运营管理，保证了基金的市场化运作。
- 对我国的经验借鉴：以色列政府引导基金的成功经验对我国发展高科技产业具有借鉴意义。我国可以借鉴以色列的经验，以直接投资的示范效应积极发挥引导作用，创新激励机制保障社会资本利益，坚持市场化原则，扩大资金来源积极吸纳国际资本。
关键数据：
- 以色列R&D支出占GDP的比重一直在4%以上。
- 高科技产品的年出口额达到近200亿美元，约占总出口额一半。
- 以色列的人均风险投资额超过美国，位列世界第一。
- Yozma基金的投资和退出业绩均表现突出，其参股基金的退出率远高于以色列创业投资行业的平均水平。
- 1990年以色列股权投资基金募集规模只有4500万美元，而2000年其股权投资基金的募集规模达到了27.8亿美元，十年时间约扩充了60倍。
