10月财政数据简评

10月财政数据显示，一般公共预算收入同比增长5.5%，增速加快3个百分点，主要受税收收入同比转正（增长1.8%）和非税收入高增（增长39.6%）推动。税收收入同比转正一方面得益于特殊因素影响减退，另一方面受9月底增量政策效果显现、宏观经济指标回升带动税基改善。具体来看，增值税（-1.2%）、消费税（10.2%）和个人所得税（5.6%）收入均明显回升，印花税（25.9%）因股市活跃大幅增长。其他税种受非基本面因素影响，如企业所得税增速放缓（5.2%）、房地产相关税种降幅走阔、车辆购置税（-20.1%）和进口相关税种受基数及新能源汽车渗透率影响。非税收入增速大幅加快至39.6%，1-10月累计同比增长15.3%，对稳定财政收入发挥积极作用，但罚没收入增长尚未充分体现。10月一般公共预算支出同比增长10.4%，增速加快5.2个百分点，基建类支出（增长29.3%）提速显著，民生类支出中科技、卫生健康和社保就业支出均明显增长。土地出让金收入同比下降10.0%，降幅收窄，政府性基金支出同比增长47.9%，主要受专项债资金加快投放推动。整体来看，广义财政收入同比增长2.4%，广义财政支出同比增长20.4%，支出端明显提速。预计年底前财政支出将继续发力，尽管收入端仍偏弱，但财政部表示有充足政策工具保障收支平衡，包括安排央企上缴利润、动用地方预算稳定调节基金等。此外，人大常委会通过增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，并从2024年起连续五年每年安排8000亿元专项债用于化债，合计增加10万亿元化债资源，将缓解地方财政压力，支持稳增长和“三保”。