研究背景
量子信息科学（QIS）作为未来重要的技术和产业领域，全球各国政府都在积极推动其发展。本报告旨在全面深入研究全球量子信息技术政策的发展和趋势，重点关注2023年上半年发布或实施的量子政策。
政策分类
量子信息政策可划分为国家战略类、资金支持类和国际合作类政策。国家战略类政策为国家中长期量子信息技术发展制定战略规划，如加拿大、英国、日本等国发布的国家量子战略；资金支持类政策为政府部门提供的资金支持，如设立专项资金、科研项目拨款等；国际合作类政策为两个或以上国家间在量子信息领域建立合作关系，如签署联合声明、备忘录等。
政策重要性
政策对量子信息技术发展具有重要指导意义，体现在提供明确的发展方向和目标、提供资金保障、推动人才培养、制定法规和标准、促进国内外合作等方面。
2023上半年主要量子政策与战略
报告选取了美国、中国、加拿大、英国、日本、德国、印度、澳大利亚、丹麦、韩国和欧盟等十个主要量子技术参与国进行细致分析，发现美国在量子信息科学领域的深度和广度上都具有较高水平，从基础研究、人才培养、国际合作等方面统筹推进。
全球量子信息政策概述
2023年上半年，共有11个国家（美国、加拿大、英国、德国、丹麦、瑞典、荷兰、中国、印度、日本、澳大利亚）和欧盟发布了40项量子相关政策，包括20个国家战略政策、16个资助计划和4个国家间合作政策。主要特点包括：
- 八国发布国家量子战略计划：加拿大、英国、日本、德国、印度、澳大利亚、丹麦和韩国都发布了或启动了本国的国家量子战略。
- 各国政府投入资金持续增加：美国在量子信息科学领域的投入规模位列第一，涉及资金额约25亿美元。
- 多国间签署双边或多边量子合作协议：美国与意大利、日本、荷兰、法国、韩国等国签署了量子科技合作联合声明或协议。
主要国家量子信息政策实施的组织架构
- 建立量子研发机构：美国、英国、日本、加拿大、澳大利亚等国建立了专门的量子信息机构或中心，如美国的NIST、NSF、DOE等机构，以及中国的国家量子信息科学中心。
- 成立量子产业联盟：美国QED-C、加拿大QIC、欧洲QuIC、德国QUTAC、中国QIIA等联盟的成立，旨在推动量子信息产业发展。
总结与展望
- 量子人才缺乏，实施人才培养计划：各国应加强量子人才培养，包括增加早期教育和科普支持、建设量子研发中心、支持构建量子教育生态等。
- 加强国家间的技术合作，加速技术突破：加强国家间在量子技术及其实施方面的合作，制定共同的技术转让政策。
- 制定标准和法规，推动生态发展：为量子技术的性能和可靠性制定标准，管理在关键行业使用该技术的法规。
- 规划知识产权布局：通过成立专利池等方式，推动量子产业必要专利的布局，构建有利于量子信息产业健康发展的知识产权环境。
- 警惕量子科技发展可能带来的伦理问题：量子科技发展可能带来安全、隐私和伦理等问题，需要制定相关法规和标准，确保其安全、可靠和负责任地发展。
