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社会服务业行业点评：征求意见稿发布，关注后续学科类牌照审批情况

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事件与修订背景：北京市教育委员会和人力资源和社会保障局发布《北京市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法（修订草案征求意见稿）》，旨在适应新形势下的民办教育管理要求，健全高质量发展制度措施，实行分类管理和差别化扶持。修订主要针对民办学历教育和校外培训机构。
校外培训机构：关注学科类牌照发放情况。截至11月6日，北京义务教育及高中阶段均无营利性学科类牌照，所有营利性牌照均为非学科类（义务教育阶段980个，高中阶段435个）。修订稿明确了各类校外培训机构的审批办法，北京校外培训牌照发放可能具有全国示范性，需关注后续学科类牌照发放情况。
民办学历教育：选营选非有望提速。修订稿针对此前高教选营利选非实际操作中的堵点问题进行修订，从财政支持、税收、土地、监管方式等方面细化了《民促法》中的引导性政策，民办高校选营选非进程可能加速。
投资建议与估值：关注后续学科类牌照发放情况，若发放顺利将利好教培行业头部扩张，并对全国具有示范作用；关注民办高校选营选非进展，若逐步落地将催化高教板块估值。
风险提示：招生不及预期的风险，政策变动的风险。
核心数据：北京义务教育阶段营利性学科类牌照为0，非学科类980个；高中阶段营利性学科类牌照为0，非学科类435个。
关键变化：设立实施学科类校外培训的机构由区教育行政部门审批，在线开展者由市教育行政部门审批；非学科类机构审批由区教育行政部门根据相关部门意见执行，在线开展者由市教育行政部门根据相关部门意见审批；明确民办学校审批备案标准，专科及以下由教育行政部门审批改为备案；明确营利性与非营利性学校的登记办法、土地供给方式及税收优惠政策；市、区人民政府可安排财政资金支持民办学校发展。