[能源基金会]：中国社区低碳发展驱动力调查研究报告

研究目的：调查和分析中国低碳社区发展现状和问题，提出相应对策建议。
研究方法：梳理国家和地方政策，通过问卷调查和实地访谈收集数据，分析现状、趋势和问题，提出对策建议。
研究内容：包括研究目的、方法、中国社区低碳发展概况、现状调查结果、案例分析和对策建议。
主要结论：
- 中国发展低碳社区可实现年减排温室气体 6 亿吨以上。
- 居民出行以小汽车及公交为主，公交出行率约为 1/4。
- 城市新建社区节能灯和节能家电使用比例较高，既有社区相对较低。
- 太阳能热水利用已较为普遍，光伏发电不普遍。
- 垃圾分类收集处理整体水平较低，厨余垃圾回收再利用率低，危险废物分类收集水平较低。
- 大部分社区对国家和地方的节能减排、低碳政策了解较少，资金和技术支持缺乏持续性。
- 低碳社区建设存在的障碍：政府鼓励政策力度不够、社区居民缺乏低碳意识、行动指引和公众参与度低。
- 社区低碳发展培训需求高，最感兴趣的内容为社区低碳可持续发展规划、案例和行动指引。

定义和研究对象：低碳社区指通过构建气候友好的自然环境、房屋建筑、基础设施、生活方式和管理模式，降低能源资源消耗，实现低碳排放的城乡社区。研究对象主要为城市新建社区和既有社区。
国家相关政策和低碳发展目标设定：国家出台了一系列政策法规，如《“十二五”和“十三五”控制温室气体排放工作方案》、《低碳社区试点建设指南》等，提出建设低碳社区试点，推动绿色建筑发展，控制温室气体排放。
社区低碳发展相关领域的政策、标准和规范：包括绿色建筑、可再生能源利用、生活垃圾分类收集、雨水收集利用等方面。

调研社区概况：共收集问卷 27 份，主要位于江苏、山东、上海和广东。
调研结果：
- 公共服务配套和公交出行：居民出行以小汽车及公交为主，新建社区小汽车出行率较高，既有社区公交出行率较高。
- 家庭用能：新建社区节能灯和节能家电使用比例较高，既有社区相对较低。
- 可再生能源利用：太阳能热水利用已较为普遍，光伏发电不普遍。
- 垃圾分类收集处理：整体水平较低，厨余垃圾回收再利用率低，危险废物分类收集水平较低。
- 社区低碳环保发展行动：新建社区侧重绿色建筑技术应用，既有社区多为局部性投入，缺乏整体性和系统性。
- 政策和资金支持：部分试点社区获得支持，但大多数社区缺乏支持，新建社区主要依靠开发企业申报绿色建筑标识获得资金奖励。
- 对低碳政策和发展障碍的反馈：政府鼓励政策力度不够、时效性差，社区居民缺乏低碳意识、行动指引，社区缺乏规划、技术信息和资金支持。
- 关于能力培养：社区低碳发展培训需求高，最感兴趣的内容为社区低碳可持续发展规划、案例和行动指引。

城市既有社区：中山市小榄镇北区社区，通过低碳驿站、可再生能源及清洁能源应用示范、低碳生活创新示范、培育社区低碳文化等行动，搭建低碳家居产品推广及应用、旧物分类与交换、低碳有机农作物种植与分享及居民低碳素养培育四大平台。
城市新建社区：上海万科朗润园，综合应用了 26 项低碳绿色新技术，如节能技术、可再生能源、雨水收集利用等。
城市既有社区：扬州南下河低碳社区，采用经济适用的低碳技术对具有传统建筑风格的民居进行更新，建设低碳展示区域和青年客栈等，促进了低碳特色的宣传和旅游产业的发展。
城市新建社区：武汉市百步亭社区，采用地源热泵式中央空调系统、人工湿地循环过滤与水生植物修复生态污水处理技术、LED 灯等低碳节能措施，建立了方便快捷的多层次公共交通系统，推广慢行交通系统。

低碳社区的减排潜力：根据调研数据估算，中国社区家庭温室气体减排潜力可达 6.6 亿吨/年。
低碳社区发展对策与建议：
- 加强低碳社区相关政策的延续性、提升操作层面的指导。
- 整合低碳社区相关政策和资金和资源，形成合力。
- 制定易于操作的社区低碳行动实施效果评估办法。
- 将社区能耗数据统计纳入城市统计管理体系。
- 以综合性的社区发展规划整合低碳社区行动。
- 加强社区层面的低碳能力建设。
- 低碳社区信息公开与交流。
- 提升多方参与。
- 编制社区实用低碳技术和产品目录。