2018年,中国空气质量整体持续改善,但PM2.5和臭氧污染问题依然严峻。秋冬季大气污染问题频发,重污染天气未曾远离。区域差异性显著,重点区域空气质量持续改善,但PM2.5浓度仍远超国家二级标准。
“蓝天保卫战”实施一年,取得了显著成效。产业供给侧改革效果初显,产业结构优化调整,能源消费绿色转型成效显著,北方清洁取暖稳步推进,交通运输结构调整提速,强化染泊车管控,消达老同车锈,新能源汽车领跑全球。主要污染物PM2.5、PM10、SO2、NOx、CO平均浓度均有所下降,优良天数增加,重污数次减少。
“蓝天保卫战”的主要政策措施包括:产业供给侧改革、深化污染末端治理、扩大深度治理领域、能源消费绿色转型、交通运输结构调整、强化染泊车管控、淘汰老旧车辆、新能源汽车推广、挥发性有机物废气治理、扬尘源综合治理、农业源综合治理等。
“蓝天保卫战”实施效果评估显示,各项减排措施对空气质量改善贡献显著。其中,燃煤电厂超低排放改造、落后产能淘汰、民用燃料清洁化、工业源末端升级改造、交通结构优化与排放管控是主要的减排措施。
空气污染与气候变化具有协同控制的新起点。通过控制能源使用的相关政策,可以协同减排大气污染物,带来显著的环境效益和健康效益。发电结构优化和发电效率提升、交通运输的结构优化和能效提升是协同控制的关键。