塞内加尔国家气候与发展报告

SENEGAL 授权公开披露世界银行集团国家气候与发展报告 授权公开披露 2024 年 10 月 © 2024 世界银行集团 1818 H Street NW ， 华盛顿特区 20433 电话 ： 202 - 473 - 1000 ； 互联网 ：www. worldbank. org 这是国际复兴开发银行（IBRD）、国际开发协会（IDA）、国际金融公司（IFC）和多边投资担保机构（MIGA）——统称为世界银行集团——及其外部贡献者的共同成果。 世界银行集团不对本作品中包含的内容、在此作品中描述的结论或判断的准确性、可靠性和完整性承担责任，并且不对内容中的任何遗漏或错误（包括但不限于拼写错误和技术错误）负责，也不对依赖这些内容所造成的后果承担责任。本作品中展示的边界、颜色、面值、链接/脚注和其他信息并不代表世界银行集团任何组织对于任何领土法律地位的评判，或对其边界的认可或接受。引用其他作者的作品，并不意味着世界银行集团认同这些作者的观点或他们作品的内容。本卷中的发现、解释和结论不一定反映国际复兴开发银行/国际开发协会（IBRD/IDA）、多边投资担保机构（MIGA）及其各自执行董事会成员和它们代表的政府的意见。 本作品的内容仅用于一般参考目的，不构成法律、证券或投资建议，也不表示任何投资的适当性意见，或任何形式的征集。世界银行集团或其附属机构中的一些组织可能对文中提及的某些公司和当事人有投资，或其他咨询或服务提供，或存在其他财务利益。 此处nothing shall构成或被理解为对IBRD/IDA、IFC和MIGA任何一方所享有的特权和豁免权的限制或放弃，这些权利特别予以保留。 权利和许可 本作品的内容受版权保护。鉴于世界银行集团鼓励其知识的传播，在非商业目的下，可以复制本作品的全部或部分内容，但必须给予完整 attribution，并获取所有进一步使用的许可（如有必要）。世界银行集团不保证本作品中包含的内容不会侵犯第三方的权利，并对此不负任何责任或法律责任。有关权利和许可的所有查询应发往世界银行出版社，地址：美国华盛顿特区世界银行1818 H Street NW，电邮：[World Bank Publications, The World Bank, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA; e-mail:]pubrights @ worldbank. org. 国家气候与发展报告（CCDR）是世界银行的核心分析产品，整合了气候变化和发展诊断。本报告中的边界、颜色、地图及其他任何信息或名称均不反映世界银行对任何领土或其边界的任何判断。CCDRs 使用一套标准工具和方法，并在此基础上针对马达加斯加的具体背景进行了定制。CCDRs 通常会纳入其他核心的世界银行报告、互动和运营中，旨在突出气候变化与发展规划交汇处的重大政策优先事项，并鼓励和支持落实这些优先事项的资金。 西方和中东和 非洲中部 SENEGAL 世界银行集团 国家气候与发展报告 2024 年 10 月 Contents 列表 iv确认信 vi数字列表 iv首字母缩略词和缩写 vii 第 2 章国家气候准备17 2.1. 1. A Focus on Adaptation and EnergyTransition172.1. 2. 将气候纳入国家和部门战略和计划17 2.2. 与气候相关的立法和体制协调机制19 第一章气候变化与发展1 1.3 温室气体排放概况 131.2. Climate Change Vulnerabilities 31.1. Development Context 1 2.3. 气候变化行动的体制准备23 2.3. 1. 集成到投资工具和预算流程中232.3. 2. 由于缺乏数据可访问性和问责制 ，气候行动面临的风险25 2.4. Private Sector Readiness 262.3. 1. 融入投资工具和预算流程26 第五章 ： 气候弹性低碳发展轨迹的基本原理83 第三章在自然、建筑和人类首都扩大气候行动33 5.1. 气候不作为对塞内加尔的发展期望造成的高昂代价83 3.1. Productive Landscapes 33 5.1. 1. 塞内加尔的气候不确定性和影响因素835.1. 2 气候不作为对减贫速度的影响86 3.1. 1. Food Security333.1. 2. Water Security423.1. 3. Forested Landscapes44 5.2. 除了适应和缓解之外 ， 气候行动的好处89 5.3. 通过适应促进增长和减贫 (选定部门建模)93 5.4. 新油气部门的机遇95 6 3.3. Resilient Human Capital 56 3.3. 1 社会保护573.3. 2. Human Health623.3. 3. Education65 6.1. 背景 ： 气候行动需求和当前资金水平99 6.2. 关键机遇 ： 对有希望的气候融资来源和工具的审查 100 第四章 ： 参与能源转型69 6.2. 1. Market - Based Instruments1006.2. 2. 特许融资1046.2. 3. 专用仪表105 4.1. 具有显著增长和转型潜力的充满活力的行业69 4.2. 塞内加尔的能源转型愿景 ： 在增加低成本电力接入与气候目标之间取得平衡71 6.3. 杠杆来源和工具 ， 大规模调动融资1086.3. 1. 充分利用债务和操纵工具1086.3. 2. Tapping into disaster Risk Financing 109 6.3. 3. Aligning (Carbon) Prices1106.3. 4. 加强地方当局在气候适应中的作用112 4.2. 1. Universal access714.2. 2. 能源转型724.2. 3. 区域一体化784.2. 4. 能源效率794.2. 5. 适应性和复原力79 数字列表 131418222627272828292934363746757627777778485878889909092图 3.3. 每种车辆对达喀尔公路运输温室气体排放的贡献 (%) 51图 3.4. 促进塞内加尔气候适应的国家社会保护方案 58Figure 3.2. Overview of GHG Emissions by Sector and Subsector in the City of Dakar. 51图 4.1 油气田生产计划表(政府估算) 73图 B3.8. 1. 沿海地区管理的准备程度 49图 B1.1. 1. 塞内加尔年平均气温 (左) 和炎热天数 (右) 的演变 4图 1.2 塞内加尔温室气体排放量(1990 - 2022 年)图 1.4. 1 西非最大的垃圾填埋场 Mbeubeuss 上的甲烷气体浓度Figure B2.1. 1. Senegal ’ s adaptation and resilence performance across all pillars图 2.1. 塞内加尔气候变化议程拟议治理框架图 2.2. 塞内加尔的气候冲击暴露Figure 2.3. Estimated average annual monetary cost of damages caused by Climate Events（ 单位 ： 千美元)图 2.4. 气候对企业影响的前 6 个渠道(受影响企业的份额)图 2.5. 按部门划分的使用气候解决方案的公司份额图 2.6. 使用中的气候解决方案的类型图 2.7. 使用能源效率措施的主要动机图 2.8. 不使用能源效率措施的主要原因图 3.1. 气候变化对塞内加尔 Nioro 地区产量的影响 (2050 年)图 B3.2. 1 ： 农业和粮食安全的准备程度图 B3.3. 1 ： 适合 Naatangue 农业的塞内加尔突出区域地图图 B3.7. 1. SSP5 - 8.5 下塞内加尔密集湿林的观测和预测存在2041 - 60 年期间图 4.2 塞内加尔的容量组合(2022 年 ， 装机容量 1.7 GW)图 4.3. 2022 年和 2050 年基本情况下的装机容量和低点排放情景图 4.4 CO基本情况下的排放和低排放情况图 4.5. 2022 - 50 年累计投资需求(以亿美元为单位)(按 6% 折现)图 4.6. 平均生产成本(美元 / 千瓦时)图 5.1. 图 ES1. 随时间变化的不作为成本(GDP 与基线的偏差百分比)图 5.2. 按影响渠道划分的干热和湿热 / 暖气候情景的 GDP 损失图 5.3. 气候变化对穷人和弱势群体生计的影响图 5.4. 贫困对结构变化和工资的影响图 5.5. 气候变化对城市和农村人口的不利影响图 5.6 气候行动的 CA / OPEX 和相应的减排量图 5.7 气候行动的 CA / OPEX 的净现值和相应的利益图 5.8 。按部门划分的预期公共 / 私人股份成本 图 5.9. 适应行动的潜在收益快照94图 5.10 适应措施对减贫的影响95图 6.1. 能源补贴目标的效率低下100图 6.2. 评价塞内加尔可持续发展目标的雄心102图 6.3. 评价塞内加尔可持续发展目标的可行性102图 6.4. 减轻对贫困的短期影响的更强有力的补偿措施107 盒子列表 方框 1.1 塞内加尔正在进行的气候变化和当前影响4方框 1.2. 塞内加尔和西非精选生态系统服务的价值7方框 1.3. 气候变化和移民10方框 1.4. 塞内加尔垃圾填埋和气体管理的精确排放调查14方框 2.1. 什么是塞内加尔的适应和复原准备 ？18方框 2.2. 塞内加尔的 2024 - 26 年预算和经济规划文件23方框 2.3. 塞内加尔 2024 年预算24方框 2.4. 塞内加尔私营部门加快气候适应的十项政策对策31方框 3.1. 通过加强妇女的土地权来加强适应成果34方框 3.2 。农业和粮食安全适应和 R 诊断的主要见解36方框 3.3. 评估塞内加尔农林业的潜力37方框 3.4. 塞内加尔农业部门发展38方框 3.5. 红树林和海草床是沿海适应和缓解的关键40方框 3.6. 促进私营部门在塞内加尔气候智慧型旅游中的作用44方框 3.7. 气候变化对塞内加尔森林覆盖和碳储量的影响 (世纪中叶)45Box 3.8. Key Insights from Adaptation and Resilence Diagnostic on Coastal Zone Management49Box 3.9. Nature - Based Solutions (NBS) for Adaptation in Dakar55方框 3.10. 塞内加尔气候行动创造就业机会61Box 3.11. Key Insights from Adaptation and Resilence Diagnostic on Human Health62Box 4.1. Key Insights from Adaptation and Resilence Diagnostic on Energy80 表列表 表 2.1. 各部门对气候暴露的认识26表 2.3 过去三年塞内加尔私营部门对温室气体减排措施的认识和采纳30表 3.1 气候智慧型农业干预措施的二氧化碳减排潜力39Table 4.1. Scenarios and Parameters for the energy transition deep dive74表 5.1. 2030 年和 2050 年气候行动成本和效益91表 6.1 塞内加尔现有 DRF 仪器106 Acknowledgements 本报告由世界银行集团任务团队撰写，该团队由Philippe Ambrosi、Stephanie B