美国是否正在经历一场将提振中产阶级的制造业复兴？

美国制造业就业占比的历史性下降趋势长期困扰政策制定者。拜登政府通过《基础设施投资与就业法案》、《芯片与科学法案》和《通胀削减法案》等政策，旨在重振制造业，恢复中产阶级，但制造业就业增长远未达预期。

核心观点与数据：

• 制造业就业增长停滞： 2020年新冠疫情后，制造业就业虽有所回升，但自2022年9月以来增长缓慢，截至2024年7月，就业人数仅比2019年水平高出1.0个百分点，且在非农就业中的占比持续下降。
• 制造业产出增长缓慢： 2019年第一季度至2024年第一季度，制造业产出占GDP比例下降5.2%，劳动生产率增长速度慢于整体经济。
• 投资公告的就业影响： 截至2024年7月，宣布的制造业投资总额7301亿美元，预计将增加约170万个制造业就业岗位，但高估了净影响，且未考虑其他行业的就业变化。
• 地区影响差异： 投资主要集中在西部和南部州，如亚利桑那州、爱达荷州等，而铁锈带地区如密歇根州、宾夕法尼亚州等受影响较小。
• 政治影响： 投资可能增加支持这些计划的政治家的支持率，但具体政治影响尚需观察。

研究结论：

• 拜登计划并未引发美国制造业的广泛复兴，未来也不太可能实现。
• 这些计划对铁锈带州的影响有限，不会显著改变美国劳动力市场的部门构成。
• 制造业在重建基础设施、推动数字化革命和促进脱碳方面仍重要，但就业比例相对较小，且越来越倾向于雇佣受过更好教育的工人。
• 拜登计划可能实现重要的社会目标，但不大可能显著提高大多数非大学毕业生工人的机会或帮助大多数欠发达地区。
• 需要更多聚焦范围远超制造业的政策来改善非大学教育背景工人和被遗忘社区的前景。